Решение № 2-3812/2017 2-3812/2017~М-3401/2017 М-3401/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-3812/2017

дело №2-3812/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное), о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с изложенным иском к ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске, указав, что 31.08.2017 подала заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако 20.09.2017 ей было отказано в назначении данной пенсии, в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 25 лет). Из решения ответчика №915631 от 20.09.2017 следует, что страховой стаж истца составил 28 лет 00 месяца 17 дней, специальный стаж на 31.08.2017 г. составил 24 года 05 месяцев 16 дней. Ответчиком из специального стажа был исключен период с 19.02.1993 по 21.03.1994 в должности учителя математики в Средней общеобразовательной школе-комплексе №19/20. Указано, что наименование учреждения «школа-комплекс» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Просит обязать ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске РО включить в стаж ФИО1 работу в связи с осуществлением педагогической деятельности с 19.02.1993 по 21.03.1994 в должности учителя математики в Среднеобразовательной школе-комплексе №19/20, и обязать ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске РО назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности досрочно, по правилам, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, с 31.08.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, обозрев материал пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30. Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом переходных положений), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо oт их возраста.

Материалам дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (л.д.5), 31.08.2017 обратилась в УПФ РФ в с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

20.09.2017, по результату рассмотрения данного заявления, УПФ РФ принято решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работ по специальности, предусмотренной в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, как следует из решения №915631 от 20.09.2017, страховой стаж ФИО1 составил 28 лет 00 мес. 17 дней, специальный стаж – 24 года 05 месяцев 16 дней.

Ответчиком не был включён в специальный стаж, в том числе, спорный период работы ФИО1, с 19.02.1993 по 21.03.1994 в должности учителя математики в Средней общеобразовательной школе-комплексе №19/20, т.к. наименование учреждения «школа-комплекс» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность (л.д.15-18).

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1, 15.08.1989 была принята на работу учителем математики в среднюю школу №19. 15.08.1996 уволена переводом в СШ №15 на должность учителя математики (л.д.7).

Как следует из справки директора МБДОУ «Лицей «Политек» №15 от 10.08.2017, 02.09.1985 на основании решения Волгодонского городского Совета народных депутатов РО №375 от 28.08.1985 в г.Волгодонске были открыты две школы №19 и №20. На основании решения №470 от 20.09.1989 школы №19 и №20, с 01.10.1989, были объединены в единую среднюю школу №19/20. Затем, 19.02.1993 на основании Постановления главы администрации №134 от 18.02.1993, единая средняя школа №19/20 реорганизована в среднюю (полную) общеобразовательную школу-комплекс №19/20. На основании приказа начальника Городского Управления образования г.Волгодонска от 28.04.1998 №239, реорганизовано в муниципальное учреждение средняя (полная) общеобразовательная школа №19/20. 06.10.2000 на основании приказа начальника Городского управления образования г. Волгодонска №569 была переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №19/20, затем реорганизовано в МОУ лице «Политек», на основании приказа министерства общего и профессионального образования Роствоской области. 27.05.2015 на основании постановления Администрации г.Волгодонска от 09.04.2015 №164 переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей» Политэк» г.Волгодонска (л.д.11-13).

Рассмотрев представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» имеют учителя, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В специальный стаж истца не засчитана работа в период с 19.02.1993 по 21.03.1994 в должности учителя математики в Средней общеобразовательной школе-комплексе №19/20. Вместе с тем, указанный период подтверждён трудовой книжкой, справкой №15 от 10.08.2017. Характер и специфика, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, цели и задачи, а также направление деятельности школы №19/20, в которой она работала, не изменилась в связи с добавлением в её наименовании слова – комплекс.

Согласно п.1.1 Списка, утвержденного Постановлением от 29 октября 2002 года №781 предусмотрен тип - общеобразовательные учреждения и виды: школы всех наименований, лицей, гимназия и т.д.

Как установлено пояснениями истца, материалами дела и не оспорено ответчиком, деятельность истца ФИО1 проходила в одном и том же учебном заведении, которое только меняло наименование, при этом, трудовая функция истца не менялась,

Гарантированное каждому ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Указанные выше нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Основным условием для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам является педагогическая деятельность, поэтому назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от правового статуса и наименования образовательного учреждения.

Изложенное указывает на то, что в период работы истца с 19.02.1993 по 21.03.1994 в должности учителя математики в Средней общеобразовательной школе-комплексе №19/20, подлежит включению в специальный стаж ФИО1, т.к. данное учебное учреждение реализовывало общеобразовательные программы. Средняя общеобразовательная школа-комплекс №19/20 по своему статусу относилась к общеобразовательным учреждениям.

При таких обстоятельствах, спорный период подлежит включению в стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку, с учётом спорного периода, по состоянию на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФР в г.Волгодонске по вопросу назначения пенсии - 31.08.2017, стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) составил более 25 лет, то истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения с заявлением.

При рассмотрении вопроса о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.99-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное), о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное), зачесть в специальный стаж (педагогическая деятельность) ФИО1, период работы с 19.02.1993 по 21.03.1994 в должности учителя математики в средней общеобразовательной школе-комплексе №19/20, и назначить пенсию с 31.08.2017.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 01.11.2017.