Решение № 12-419/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-419/2021

31RS0016-01-2021-003894-66 Дело № 12-419/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Белгород 26 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В., с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 21.10.2020г. №0314889820201023000001398.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации г.Белгорода от 21.10.2020г. №0314889820201023000001398 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.17 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000,00рублей.

ФИО1 не согласен с данным постановлением, и обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, и производство по делу прекратить. По мнению заявителя, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения, поскольку он данное ограждение (штакетник) не устанавливал, является владельцем только половины жилого дома с 2020г.

В судебном заседании ФИО1 требование поддержал, доводы подтвердил, а также пояснил, что каких-либо препятствий в пользовании данным земельным участком общего пользования, он никому не чинил.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав материалы административного дела в полном объеме, а также представленные заявителем фотоматериалы, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении 24.08.2020г. в 12 часов в ходе обследования сотрудниками Комитета имущественных и земельных отношений Управления земельных отношений кадастрового квартала 31:16:0108006, в котором расположено 27 земельных участков, было установлено наличие ограждения (штакетника) с южной стороны части жилого дома с кадастровым номером 31:16:0108006:66, по адресу: г.Белгород, пер.4-й Заводской 25, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1 и Я Т.С (в равных долях), за пределами земельного участка на котором находиться домовладение, на земельном участке площадью 32 кв.м, находящемся в ведении городского округа г.Белгорода. Данное ограждение, которое препятствует к доступу на земельный участок общего пользования, используется ФИО1, что является административным правонарушением, предусмотренным статьей 6.17 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Пункт 1 статьи 262 ГК РФ закрепляет право граждан свободно находиться на открытых для доступа земельных участках, т.е., по сути, речь идет о земельных участках общего пользования, а также природных объектах, как в черте населенных пунктов, так и за их пределами, где допускается свободное пребывание граждан.

Нарушение данного права, а именно: самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования, то есть совершение активных действиях, в том числе и огораживание земельного участка, которые бы препятствовали свободному нахождению иным лицам на данном участке, и составляет объективную сторону данного административного правонарушения.

Субъектом этого правонарушения может являться как физическое, так и юридическое лицо, которое своими действиями создало эти ограничения.

Из материалов административного дела, а также представленных фотоматериалов следует, что с южной стороны части жилого дома, находящегося по адресу: г.Белгород, пер.4-й Заводской 25, с кадастровым номером 31:16:0108006:66, за пределами земельного участка на котором находиться домовладение, на земельном участке площадью 32 кв.м, имеется ограждение (штакетник), внутри которого находятся зеленые насаждения. Данное домовладение построено в 1956 году, с 19.08.2019г. по решению Октябрьского районного суда г.Белгорода его собственниками являются в равных долях ФИО1 и Я Т.С.

Факт сооружения данного ограждения именно ФИО1 подтверждается только объяснениями свидетеля С Е.Д., которая является его соседкой и проживает в кв.2 дома 23 по 4-ому Заводскому переулку г.Белгорода.

Оценивая данное доказательство по правилам ст.26.11 КоАП РФ суд не может признать его достоверным, поскольку данные объяснения не конкретны, в них отсутствуют какие-либо детали данного события, кроме того, они опровергается объяснениями ФИО1, и другими объективными данными не подтверждается.

Согласно ст.5.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, учитывая давность постройки данного домовладения, наличие двух собственников, следует признать, что факт постройки данного ограждения ФИО1 не установлен, то есть в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.17 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 21.10.2020г. №0314889820201023000001398 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.17 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 21.10.2020г. №0314889820201023000001398 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.17 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.17 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении ФИО1 – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья подпись Садчиков А.В.

Копия ВЕРНА судья ________________________ Садчиков А.В.

Решение23.08.2021