Постановление № 5-121/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 5-121/2025

Резолютивная часть постановления оглашена 05.03.2025 Дело № 5-121/2025

УИД 25RS0010-01-2025-000573-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2025 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

с участием прокурора Шевченко А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Акционерного общества «Находкинский морской рыбный порт», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,

У С Т А Н О В И Л

28.01.2025 Находкинской транспортной прокуратурой в ходе проведенного анализа исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности выявлено, что АО «Находкинский морской рыбный порт» (далее по тексту – АО «НМРП») в Федеральное агентство морского и речного транспорта не представлено заявление об изменении ранее присвоенной категории ОТИ с полной и достоверной информацией в связи с изменением показателей критериев, влекущих за собой изменение ранее присвоенной категории ОТИ - универсального перегрузочного комплекса, расположенного по адресу: <...>, имеющего реестровый номер МТК- 574 и 3 категорию, что является нарушением требований п.п. 7, 13 Правил категорирования и установления количества категорий ОТИ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1595. Ранее 22.05.2024 АО «НМРП» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) на основании постановления МТУ Ространснадзора по ДФО № 724000020039.

05.02.2024 исполняющим обязанности Находкинского транспортного прокурора в отношении юридического лица АО «НМРП» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в связи с повторным неисполнением требований по обеспечению транспортной безопасности в части своевременного предоставления полной и достоверной информации о количественных показателях категорирования в отношении объекта ОТИ – Универсальный перегрузочный комплекс.

В суде защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - АО «НМРП» ФИО3 пояснил, что - АО «НМРП» не имело умысла неисполнения требования в области транспортной безопасности.

АО «НМРП», как субъект транспортной инфраструктуры (далее – СТИ), в соответствии с основным законодательным актом в области обеспечения транспортной безопасности осуществляет защиту объекта транспортной инфраструктура (далее – ОТИ) силами аккредитованного в установленном порядке подразделения транспортной безопасности АО «НМРП» (далее – ПТБ АО «НМРП»).

ПТБ АО «НМРП» аккредитовано в качестве подразделения транспортной безопасности Росморречфлотом (№ по реестру аккредитованных организаций в качестве ПТБ №25-1-5-0089-19 сроком до 23.05.2024), область аккредитации – морской и внутренний водный транспорт, свидетельство № 89 от 23.05.2019. Продление аккредитации – решение компетентного органа от 10.04.2024 № ЕТ-28/56732.

Также согласно Плану обеспечения транспортной безопасности, утвержденного Росморречфлотом (заключение об утверждении Плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (изменения) объекта транспортной инфраструктуры № 546-ПО (Г) от 21.12.2023), ПТБ АО 2НМРП» обеспечивает защиту ОТИ от АНВ силами ПТБ АО «НМРП», при этом АО «НМРП», как субъект транспортной инфраструктуры, защищает ОТИ, как технологический комплекс, от АНВ в полной мере и объеме.

Как указывает транспортный прокурор, ОТИ - АО «НМРП» категорирован и отнесен к III категории, а также имеет реестровый номер МТК – 574.

Исходя из пп.5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О транспортной безопасности" следует, что объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя, в том числе морские терминалы, акватории морских портов.

В силу требований Закона о транспортной безопасности, Порядка установления критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры (далее Порядок установления критериев категорирования), утвержденных Приказом Минтранса России от 07.09.2020 № 358, Правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры (далее – Правила категорирования), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1595, при расчете определения качественных показателей критериев категорирования в целях предоставления достоверной информации в компетентный орган необходимо произвести анализ и оценку всех показателей объекта транспортной инфраструктуры, - морской терминал, акваторию морского порта, а именно всего ОТИ целиком, в транспортный комплекс которого входят объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, сооружения, здания и технические средства транспорта и т.д.

Из содержания ч. 1 ст. 2 Закона о транспортной безопасности следует, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

При этом, исходя из п. 1 ст. 1 Закона о транспортной безопасности акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Учитывая вышеизложенное необходимо отметить, что сооружения, здания, технические средства транспорта и спецтехника, а также сотрудники и сторонние организации находятся в рассредоточенном нахождении на всех площадях различных территорий, расположенных на ОТИ в общем.

Таким образом, поражение всего личного состава и всего имущества возможно лишь пари воздействии оружия массового поражения, что выходит за рамки АНВ.

Расчёты количественного показателя критерия категорирования осуществлялись с использованием Единой межведомственной методики оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного природного и террористического характера, а также классификации и учёта чрезвычайных ситуаций, утверждённой МЧС России 01.12.2004, на основании сведений о балансовой стоимости имущества с учётом его износа (амортизации), что соответствует рекомендациям Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот), опубликованным на сайте Морфлота.

Таким образом, расчёты при воздействии оружия массового поражения уже относятся не к категории ЧС, а к категории гражданской обороны (ГО) и специализированным расчётам в военной сфере.

Более того, в настоящее время нет методик проведения расчётов показателей категорирования, утвержденных Росморречфлотом и иным государственным органом, в связи с чем, АО «НМРП» полагает, что предоставило в компетентный орган заявление, содержащее полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования.

В настоящее время количественные показатели не выросли до значений, после которых следует изменение категории ОТИ- АО «НМРП».

Однако в настоящее время в соответствии с требованиями пп. 7,13 Правил категорирования СТИ – АО «НМРП» незамедлительно представлено в компетентный орган заявление об изменении ранее присвоенной категории, содержащее оформленные в соответствии с п. 10 настоящих Правил сведения об объекте транспортной инфраструктуры и о субъекте транспортной инфраструктуры, предусмотренные порядком ведения реестра, а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования, влекущих изменение категории, предусмотренных порядком установления критериев категорирования.

Просил учесть смягчающие административную ответственность АО «НМРП» обстоятельства – раскаяние в содеянном; добровольное прекращение противоправного поведения - предоставление в компетентный орган заявления об изменении ранее присвоенной категории; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению.

Кроме того, просил признать вменяемое АО «НМРП» правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу, так как данное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, с учётом присвоенной III категории, Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ – АО «НМРП», фактической защитой ОТИ от АНВ силами ПТБ АО «НМРП» (обеспечение безопасности, отсутствие причинения вреда и тяжелых последствий).

В случае, если суд не усмотрит оснований для признания административного правонарушения малозначительным, признать обстоятельства, смягчающие административную ответственность Общества, с учётом конкретных обстоятельств дела, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иных негативных последствий, принятие мер по устранению выявленного нарушения, применив ст. 4.2 КоАП РФ, назначить АО «НМРП» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Защитник АО «НМРП» ФИО4 полностью поддержал доводы, изложенные выше.

Заместитель Находкинского транспортного прокурора Шевченко А.В. в судебном заседании полагал, что вина АО «НМРП» в совершении правонарушения подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела, полностью доказана, событие и состав вмененного правонарушения в действиях юридического лица имеется, процессуальных нарушений при истребовании доказательств при производстве по делу не допущено, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, но с учётом всех смягчающих обстоятельств не возражает против назначения наказания АО «НМРП» в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Судья, выслушав защитников юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, мнение прокурора, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, признается повторные неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту – Закон о транспортной безопасности) транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности ОТИ и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона о транспортной безопасности целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу пп. 1 ст. 1 Закона о транспортной безопасности под актом незаконного вмешательства понимается противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасности деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Требования Закона о транспортной безопасности распространяются на субъектов транспортной инфраструктуры, к которым в силу п. 9 указанной статьи относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственникам ОТИ и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В свою очередь ОТИ – технологический комплекс, включающий в себя, в том числе морские терминалы, акватории морских портов (пп. «г» п. 5 ст.1 Закона о транспортной безопасности).

В силу п. 2 ст. 1 Закона о транспортной безопасности категорирование ОТИ – отнесение ОТИ в определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Категорирование ОТИ – одна из основных задач обеспечения транспортной безопасности, направленная на достижение устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (п. 4 ч. 2, ч.1 ст. 2 Закона о транспортной безопасности).

В соответствии со ст. 6 Закона о транспортной безопасности ОТИ подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Критерии категорирования ОТИ устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Категорирование ОТИ осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Категорированные и неподлежащие категорированию ОТИ, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр ОТИ и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 № 1595 утверждены Правила категорирования и установления количества категорий ОТИ, устанавливающие порядок категорирования и количество категорий ОТИ (далее по тексту - Правила категорирования).

Согласно п.п. 3. 5, 6 Правил категорирования задачей категорирования ОТИ является отнесение компетентным органом каждого ОТИ, подлежащего категорированию, к одной из категорий.

Категорирование ОТИ осуществляется исходя из критериев категорирования ОТИ, устанавливаемых в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 6 Закона о транспортной безопасности, формируемых из количественных показателей на основании полной и достоверной информации, представляемой субъектами транспортной инфраструктуры в компетентные органы.

По результатам категорирования ОТИ присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, предусмотренных порядком установления критериев категорирования.

При этом процедура категорирования состоит из ряда этапов, закрепленных в п. 9 Правил категорирования:

а) представление субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган заявления о проведении категорирования, содержащего в себе сведения об объекте транспортной инфраструктуры и о субъекте транспортной инфраструктуры, предусмотренные порядком ведения реестра, а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования, предусмотренных порядком установления критериев категорирования;

б) проверка при необходимости компетентным органом указанной в подпункте "а" настоящего пункта информации путем межведомственного взаимодействия с государственными органами и организациями, владеющими такой информацией, и получения при необходимости дополнительной информации от субъектов транспортной инфраструктуры;

в) на основании оценки представленных субъектом транспортной инфраструктуры заявления и информации, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, компетентный орган принимает решение о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры и уведомляет субъект транспортной инфраструктуры о принятом решении в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления.

Основанием для отказа в присвоении (изменении) категории объекту транспортной инфраструктуры является представление в компетентный орган заявления и информации, указанных в подпункте «а» пункта 9 настоящих Правил, не в полном объеме, а также представление недостоверной информации, необходимой для категорирования объектов транспортной инфраструктуры (п. 12 Правил категорирования).

Приказом Министерства транспорта РФ от 07.09.2020 № 358 установлены критерии категорирования ОТИ, в том числе в приложение № 3 – категории и количественные показатели критериев категорирования ОТИ морского и речного транспорта (далее – приложение № 3 к критериям категорирования ОТИ).

К категориям, по которым осуществляется подсчет количественных показателей и делается вывод о присвоении категории, относятся:

- совершенные и предотвращенные акты незаконного вмешательства (далее АНВ) на территории Российской Федерации (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и (или) совершении АНВ), в том числе в отношении категорируемых объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, в период последних 12-ти месяцев до даты присвоения категории ОТИ;

- возможные погибшие или получившие вред здоровью людей;

- возможный материальный ущерб.

Из материалов дела установлено, что Находкинской транспортной прокуратурой во исполнение задания Дальневосточной транспортной прокуратуры проведен анализ исполнения юридическим лицом АО «НМРП» требований законодательства о транспортной безопасности в части категорирования объектов транспортной инфраструктуры (далее по тексту – ОТИ), в ходе которого установлено следующее.

АО «НМРП», осуществляя деятельность по складированию, технологическому накоплению и перевалке контейнерных, в том числе опасных, грузов в морском порту Находка, владея одним из крупных терминалов на Дальнем Востоке, является субъектом транспортной инфраструктуры, эксплуатирующим ОТИ - универсальный перегрузочный комплекс, расположенный по адресу: <...>, имеющий реестровый номер МТК- 574 и 3 категорию.

Так, АО «НМРП» в компетентный орган – Федеральное агентство морского и речного транспорта для присвоения категории ОТИ 30.04.2021 представлена информация о количестве совершенных и (или) предотвращенных АНВ (за период последних 12 месяцев), возможном количестве погибших или получивших вред здоровью людей, возможном размере материального ущерба или ущерба окружающей природной среде.

На основании представленных сведений осуществлено категорирование универсального перегрузочного комплекса АО «НМРП», 21.05.2021 присвоена 3 категория.

Согласно п.п. 7, 13 Правил категорирования в случае изменения показателей критериев категорирования, на основании представленной субъектами транспортной инфраструктуры полной и достоверной информации меняется значение категории, присвоенной объекту транспортной инфраструктуры.

В случае изменения показателей критериев категорирования, предусмотренных порядком установления критериев категорирования, влекущих за собой изменение ранее присвоенной категории объекта транспортной инфраструктуры, субъектом транспортной инфраструктуры незамедлительно представляется в компетентный орган заявление об изменении ранее присвоенной категории, содержащее оформленные в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил сведения об объекте транспортной инфраструктуры и о субъекте транспортной инфраструктуры, предусмотренные порядком ведения реестра, а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования, влекущих изменение категории, предусмотренных порядком установления критериев категорирования.

После выполнения процедур, предусмотренных подпунктом "б" пункта 9 настоящих Правил, компетентный орган принимает решение об изменении (либо отказе в изменении) ранее присвоенной категории объекта транспортной инфраструктуры и уведомляет субъекта транспортной инфраструктуры о принятом решении в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления.

При изменении категории объекта транспортной инфраструктуры на основании принятого решения об изменении категории объекта транспортной инфраструктуры вносятся изменения в реестр в соответствии с порядком ведения реестра.

В ходе проведения анализа Находкинской транспортной прокуратурой вскрыты факты непредоставления АО «НМРП» в Федеральное агентство морского и речного транспорта заявления об изменении ранее присвоенной категории, полной и достоверной информации о количественных показателях критериев категорирования, влекущих изменение категории.

При расчете количественных показателей необходимо анализировать ОТИ целиком, весь морской терминал по смыслу пп. «г» п. 5 ст. 1 Закона о транспортной безопасности.

В настоящее время наибольшая (дневная) работающая смена АО «НМРП» составляет 144 человека, что подпадает под вторую категорию ОТИ согласно приложению № 3 к критериям категорирования ОТИ.

Кроме того, в состав ОТИ входит 52 объекта имущества, совокупная стоимость которых составляет 324 590 576,91 рублей.

Кроме того, АО «НМРП» также эксплуатируются причалы на основании договора аренды, заключенного с ФГУП «Национальные рыбные ресурсы», страховая сумма по которым составляет 549 568 000 рублей.

Таким образом, стоимость имущества, расположенного на территории ОТИ и эксплуатируемого АО «НМРП», и одновременно с этим возможного размера материального ущерба составляет 874 158 576,91 рублей, что, безусловно, подпадает под вторую категорию ОТИ по соответствующему критерию.

Своевременное предоставление полной и достоверной информации о количественных показателях категорирования является важнейшей обязанностью субъекта транспортной инфраструктуры, поскольку категория ОТИ в силу ч. 1 ст. 8 Закона о транспортной безопасности напрямую влияет на требования по обеспечению транспортной безопасности.

Непредоставление такой информации является нарушением требований в области обеспечения транспортной безопасности согласно ч. 3 ст. 12 Закона о транспортной безопасности.

В то же время установлено, что АО «НМРП» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ на основании постановления МТУ Ространснадзора по ДФО от 22.05.2024 № 724000020039. 28.01.2025 Находкинским транспортным прокурором в адрес АО «НМРП» внесено представлением об устранении нарушений федерального законодательства о транспортной безопасности.

05.02.2025 исполняющим обязанности Находкинского транспортного прокурора по факту выявленных нарушений требований законодательства в области транспортной безопасности в отношении юридического лица АО «НМРП» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Факт совершения АО «НМРП» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и его вина подтверждены следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.02.2025; требованием о предоставлении сведений и документов; информацией АО «НМРП»; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения; копией постановления МТУ Ространснадзора по ДФО от 22.05.2024 № 724000020039 о привлечении АО «НМРП» к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ; представлением об устранении нарушений федерального законодательства о транспортной безопасности; информационным письмом Генеральной прокуратуры РФ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «НМРП».

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья находит, что в действиях (бездействии) АО «НМРП» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

Представляются несостоятельными доводы защиты о малозначительности правонарушения, так как по мнению АО «НМРП» правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, с учётом присвоенной III категории, Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ – АО «НМРП», фактической защитой ОТИ от АНВ силами ПТБ АО «НМРП» (обеспечение безопасности, отсутствие причинения вреда и тяжелых последствий).

Административное правонарушение, вменяемое АО «НМРП», не может быть признано малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в силу следующего.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (на которое ссылается защитник) малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Нормы о малозначительности правонарушения применяются в исключительных случаях и независимо от состава административного правонарушения. Применение названных норм является правом суда и осуществляется с учетом конкретных обстоятельств дела.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении АО «НМРП» к формальным требованиям публичного права. Совершенное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере транспортной безопасности. Отсутствие таких негативных последствий от допущенного Обществом нарушения, как гибель людей, причинение вреда их здоровью, уничтожение имущества в результате террористического акта, иного подобного деяния, не может рассматриваться как исключающее общественную опасность совершенного Обществом правонарушения и свидетельствовать о его малозначительности.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что АО «НМРП» были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, а также доказательств объективной невозможности соблюдения законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Таким образом, основания для применения малозначительности совершенного административного правонарушения отсутствуют.

Санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судьей учитываются требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, представляющего определенную общественную опасность в области транспортной безопасности, признание АО «НМРП» своей вины в совершении правонарушения, сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица, признание Обществом своей вины в совершении правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, - раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения - предоставление в компетентный орган заявления об изменении ранее присвоенной категории; отягчающее обстоятельство – повторное совершение однородного правонарушения,; а также судьей учитывается отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, иных негативных последствий, принятие мер по устранению выявленного нарушения, а также отсутствие в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении указания на обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, предусмотренные частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ, влекущие назначение наказания в виде приостановление деятельности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года").

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить АО «НМРП» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Акционерное общество «Находкинский морской рыбный порт», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить АО «НМРП» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН ФССП России: 32225000250002243117

Наименование получателя: УФК по Приморскому краю (ГУФССП России по Приморскому краю л/с <***>)

ИНН получателя: 2540108500

КПП получателя: 254001001

ОКТМО получателя: 05701000

Счет получателя: 03100643000000012000

Корреспондентский счет банка получателя: 40102810545370000012

КБК 32211601111019000140:

Наименование банка получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток

БИК банка получателя 010507002.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.