Решение № 2-1651/2019 2-1651/2019~М-1496/2019 М-1496/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1651/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Андриянцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Рузского городского округа Московской области, Отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Рузскому городскому округу о признании права на однократное обеспечение жилым помещением, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам специализированного найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 просит суд признать за ней право на однократное обеспечение жилым помещением за счет средств бюджета Московской области, и обязать Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Рузскому городскому округу включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам специализированного найма на территории Рузского городского округа Московской области,

мотивируя свою просьбу тем, что до (дата) она имела статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. Решением Рузского районного суда (адрес) от (дата) мать истца ФИО2 лишена родительских прав, сведения об отце в ее свидетельстве о рождении записаны со слов матери. С (дата) по (дата) она находилась в социальном приюте (адрес); с (дата) по (дата) она воспитывалась в МОУ «Рузский детский дом»; с (дата) по февраль 2011 г. истец обучалась в Волоколамском сельскохозяйственном техникуме «...» (адрес), где находилась на полном государственном обеспечении. С февраля 2011 г. до совершеннолетия, то есть до (дата) истец находилась в МОУ «Рузский детский дом».

Постановлением (адрес) № от (дата) (п.2) за истцом была закреплена жилая площадь по адресу постоянной регистрации: (адрес). Данное жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры с удобствами в двухквартирном доме-коттедже общей площадью 74,9 кв.м., где на момент совершеннолетия ФИО1 были зарегистрированы 9 человек, в настоящее время – 11 человек, первоначально находилось в муниципальной собственности сельского поселения Ивановское, в настоящее время в муниципальной собственности Рузского городского округа. Учетная норма общей площади на 1 человека в с/п Ивановское составляла 12 кв.м., в Рузском городском округе – 9 кв.м.

До (дата) истец не была обеспечена отдельным жилым помещением за счет бюджетных средств Московской области, так как по действовавшему на тот момент законодательству, имела закрепленное жилое помещение и в установленном законом порядке не была признана нуждающейся в предоставлении жилья до вступления в силу Закона Московской области №81/2009-ОЗ, то есть до 29.07.2009 г.

На сегодняшний момент ФИО1 проживает на съемной квартире. В 2018 г. в результате произошедшего пожара в (адрес) дома, где она зарегистрирована, была повреждена крыша дома и после тушения пожара были залиты все комнаты (образовалась плесень и грибок).

Истец ФИО1 относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством РФ имела право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий или нуждающейся в жилом помещении и не реализовала это право по состоянию на (дата) (дата) ФИО1 исполнилось 26 лет, и она не является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа Московской области в судебное заседание явился, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Рузскому городскому округу в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ 2О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ 2О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона Московской области от 29.12.2007 г. №248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

По делу установлено, что до (дата) истец ФИО1 имела статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Рузского районного суда (адрес) от (дата), вступившим в законную силу, мать истца – ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери. Сведения об отце в свидетельстве о рождении истца записаны со слов матери.

С (дата) по (дата) истец находилась в социальном приюте (адрес); с (дата) по (дата) она воспитывалась в МОУ «Рузский детский дом»; с (дата) по февраль 2011 г. истец обучалась в Волоколамском сельскохозяйственном техникуме «Холмогорка» (адрес), где находилась на полном государственном обеспечении. С февраля 2011 г. до совершеннолетия, то есть до (дата) истец находилась в МОУ «Рузский детский дом».

Постановлением (адрес) № от (дата) за истцом была закреплена жилая площадь по адресу постоянной регистрации: (адрес) (адрес). Данное жилое помещение является трехкомнатной квартирой жилой площадью 44,3 кв.м., где зарегистрировано 12 человек.

В 2014 г. муниципальный жилищный фонд всех сельских поселений был передан в муниципальный жилищный фонд Администрации Рузского муниципального района, а позже Рузского городского округа.

Истец до (дата) имела статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, но право на однократное обеспечение её отдельным жилым помещением за счет бюджетных средств Московской области не было определено и установлено. В настоящее время такое право можно установить только в судебном порядке.

Истец по настоящее время не имеет жилья ни на условиях социального найма, ни в собственности, свое право на получение жилого помещения не реализовала. Ответчиком и представителями органов местного самоуправления обеспеченность и нуждаемость истца жильем проконтролирована не была, что послужило основанием к обращению истца в суд с соответствующим иском.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст.12 ГК РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме, что приведет к восстановлению ее нарушенных прав и законных интересов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на однократное обеспечение жилым помещением за счет средств бюджета Московской области.

Обязать Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Рузскому городскому округу включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам специализированного найма на территории Рузского городского округа Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца через Рузский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 27 августа 2019 года.

Судья: Н.Н.Кривенцова