Решение № 2А-2384/2020 2А-2384/2020~М-2233/2020 М-2233/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-2384/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

с участием помощника прокурора Московского района г. Твери Гущина К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2 об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, осужденного приговором Московского районного суда г. Твери от 19 мая 2011 года по ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ст.64, ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного по отбытию срока наказания 22 ноября 2016 года,

у с т а н о в и л :

начальник Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, с установлением ограничений:

- являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

- не покидать территорию населенного пункта, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица без уведомления специализированного государственного органа;

- находиться по месту жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден 19 мая 2011 года Московским районным судом г. Твери по ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ст.64, ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 22 ноября 2016 года. ФИО1 в течение года совершил 3 административных правонарушения, а именно: 07 февраля 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 19 марта 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 28 апреля 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В судебное заседание представитель МОП УМВД России по г. Твери не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, в связи со служебной занятостью.

В связи с неявкой в судебное заседание представителя МОП УМВД России по г. Твери, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, судья полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признал в полном объеме и суду пояснил, что наказание за совершенное преступление он отбыл полностью, он 3 года 6 месяцев был под административным надзором, срок административного надзора закончился 24 мая 2020 года Находясь под административным надзором он не может трудоустроиться. Так же его отец является инвалидом I группы, пережил инсульт, у отца плохое зрение. Решением Московского районного суда г. Твери от 15 апреля 2020 года его отец признан недееспособным, и за ним требуется уход. Не отрицал факт того, что ранее он нарушал условия административного надзора. В течении года он 3 раза привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (3 протокола). Постановления не обжаловал и они вступили в законную силу. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района города Твери Гущин К.Б. полагал, что административное исковое заявление законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл.29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 осужден приговором Московского районного суда г. Твери 19 мая 2011 года по ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ст.64, ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 22 ноября 2016 года по отбытию наказания.

02 июня 2016 года Бежецким городским судом Тверской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет на выезд за пределы г. Твери; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации в дни установленные этим органом.

После освобождения из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Московском отделе полиции УМВД России по г. Твери по категории административный надзор на основании решения Бежецого городского суда Тверской области от 02 июня 2016 года.

Решением Московского районного суда г. Твери от 27 июля 2017 года ФИО1 продлен административный надзор сроком на 2 месяца, с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением Московского районного суда г. Твери от 31 января 2018 года ФИО1 продлен административный надзор сроком на 4 месяца, с сохранением ранее установленных ограничений.

Также при рассмотрении административного дела судом было установлено, что ФИО1 совершил 3 административных правонарушения: 07 февраля 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 18 февраля 2020 года; 19 марта 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 31 марта 2020 года; 28 апреля 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 08 мая 2020 года.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление по ч.3 ст.162 УК РФ отнесено законом к категории особо тяжкого.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (на момент совершения преступления), судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 21 ноября 2024 года.

С учётом данных обстоятельств суд приходит к выводу, что осужденный ФИО1 в настоящее время нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора, поскольку административный ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения. Судимость у ФИО1 не снята и не погашена, в то же время административный ответчик более чем два раза в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

Учитывая личность административного ответчика, его образ жизни, поведение и характер его деятельности, тяжесть совершенного ФИО1 преступления.

Приведенные обстоятельства, с учетом личности осужденного, в силу изложенных положений закона, являются безусловными основаниями для установления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на 3 года.

В связи с чем, требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершенного преступления, суд находит необходимым установить ФИО1 ограничения в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности и по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор; запретить выезды за пределы Тверской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц, в дни установленные данным органом.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2 об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 03 (три) года.

Установить ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности и по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить выезды за пределы Тверской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц, в дни установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.А. Орёл

1версия для печати