Решение № 2-5093/2017 2-5093/2017~М-2593/2017 М-2593/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-5093/2017

Дело № 2-5093/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 24 мая 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Шалуповой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 Семигуллы к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области (далее - МСО Челябинской области) о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации и взыскании компенсации морального вреда в размере *** рублей (с учетом уточнения исковых требований - л.д. 14-15).

В обоснование иска указал, что согласно закону «О социальной защите инвалидов» инвалиды обеспечиваются техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации инвалида. Является инвалидом 1 группы. Для него была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, предусматривающая выделение технических средств реабилитации, которая в полном объеме до настоящего времени ответчиком не выполнена.

Истец ФИО4 судебное заседание не явился, будучи извещен ог времени и месте его проведения.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МСО Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее- ГУ-ЧРО ФСС РФ), привлеченный к участию в деле определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержав позицию представителя ответчика.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 мая 2013 года N 214н утверждена Классификация технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Челябинской области от 18.04.2011 N 94-П «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями» (вместе с «Положением о порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов ТСР, услугами и протезами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии с утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года № 2428-р Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Челябинской области полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидов переданы Правительству Челябинской области с 01 января 2011 года (далее Соглашение).

Решение задач по выработке и реализации на территории Челябинской области единой государственной социальной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки, оказания различных видов государственной социальной помощи и социального обслуживания населения Челябинской области с 01 января 2011 года были возложены на Министерство социальных отношений Челябинской области - орган исполнительной власти Челябинской области.

Раздел III Положения о Министерстве социальных отношений Челябинской области, утвержденного постановлением губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 406, предусматривает, что Министерство социальных отношений организует обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (в случае передачи отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации).

В силу вышеназванных нормативных актов обязанность по организации обеспечения инвалидов Челябинской области техническими средствами реабилитации была возложена на Министерство социальных отношений Челябинской области.

Порядок осуществления полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам, переданных Правительству Челябинской области в соответствии с вышеназванным Соглашением, определен Положением «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями», утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 18 апреля 2011 года № 94-П (далее Положение).

Согласно данному Положению Государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» являлось уполномоченной организацией, обеспечивающей деятельность Министерства социальных отношений Челябинской области по реализации лишь части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам, указанных в пункте 4:

прием документов и определение права инвалидов на получение технических средств реабилитации;

прием документов и определение права инвалидов на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации (далее TCP);

подготовка заявок в Министерство о потребности в предоставлении и выдаче инвалидам TCP;

прием TCP, предоставляемых поставщиками в рамках выполнения государственного контракта, с последующей выдачей TCP инвалидам;

прием и проверка документов для назначений компенсаций расходов за самостоятельно приобретенные инвалидами TCP;

формирование областного реестра в той же хронологической последовательности, в которой инвалиды, претендующие на обеспечение TCP, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в обеспечении TCP.

Таким образом, на Государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» были возложены полномочия по решению технических вопросов.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 нуждается в средствах технической реабилитации: подгузники для взрослых размер «L», 3шт. в сутки, мешок дренируемый для двухкомпонентного калоприемника 1шт. в сутки, очиститель для кожи 1шт. в месяц, крем защитный 1шт. в месяц, адгезивная пластина для двухкомпонентного калоприемника 1 шт. на 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Центр инвалидов «Импульс» с заявлением о предоставлении ему технических средств реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день ФИО4 выдано уведомление о постановке на учет в Центр инвалидов «Импульс» по обеспечению техническим средством реабилитации.

Согласно актов сдачи-приемки товара в 2016 году ФИО4 выданы технические средства реабилитации: подгузники взрослых размер «L»-1020 шт., мешки-270 шт., пластины-85 шт., очиститель для кожи во флаконе-12 шт.

В рамках Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче МСО Челябинской области ГУ-ЧРО ФСС РФ сведений и документов, необходимых для осуществления полномочий по предоставлению с ДД.ММ.ГГГГ инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, и оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, МСО Челябинской области передало ГУ – ЧРО ФСС РФ сведения и документы ФИО4

В настоящее время ФИО4 поставлен на учет в ГУ –ЧРО ФСС РФ с сохранением переданной очередности обеспечения техническими средствами реабилитации, установленной исходя из последовательности, определяемой датой регистрации заявления.

Разрешая требования о возложении обязанности по предоставлению ФИО4 единовременно технических средств за прошлый период, а именно за 2016 год: подгузники в количестве 476 шт., дренируемые мешки в количестве 60 шт., адегизвиные пластины в количестве 25 шт., очиститель кожи в количестве 11 шт., суд считает, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку удовлетворение требований не восстановит ранее допущенное ответчиком нарушение прав инвалида, ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлые периоды.

Средства технической реабилитации, которыми инвалид не был обеспечен своевременно, необходимы ему в соответствии с их предназначением периодически для ежедневного применения и в том количестве, которое предусмотрено программой реабилитации инвалида.

Таким образом, возложение на ответчика обязанности по предоставлению единовременно указанных технических средств реабилитации, не восстановит ранее допущенное ответчиком нарушение прав инвалида. Кроме того, как следует из материалов дела, истец был обеспечен техническими средствами реабилитации в 2016 году в необходимом объеме.

Учитывая, что нарушения прав истца действиями ответчика в ходе производства по делу не установлено, какие-либо доказательства, подтверждающие причинение действиями ответчика нравственных и физических страданий ФИО4 не представил, в удовлетворении его требований о взыскании компенсации морального вреда необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО4 Семигуллы к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации и взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

30.05.2017

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Т.С. Шалупова

Решение вступило в законную силу «___»_________2017г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: