Постановление № 5-1/2020 5-141/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 января 2020 года село Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Толмачева Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол 61 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес> фактически проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

03.10.2019 в 12 часов 37 минут в селе <адрес>, ФИО1, являясь физическим лицом, не имея лицензии на право осуществления данного вида деятельности, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей право продажи алкогольной продукции, из домовладения, в котором она проживает, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции в стеклянной бутылке объемом 0,5 л на сумму 200 рублей, которая согласно заключению эксперта №7/905 от 06.11.2019, представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 34,9%, чем нарушила ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 №171-ФЗ. При этом в действиях ФИО1 не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.

По данному факту старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району Ц.Ю.А. было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование, по окончании которого был составлен протокол об административном правонарушении 61 № от 21 ноября 2019 года.

ФИО1, надлежащим образом уведомленная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении заседания не заявляла.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

-сообщением УУП ОМВД РФ по Песчанокопскому району Ц.Ю.А. в дежурную часть, зарегистрированным в КУСП за №1905 от 03.10.2019, о выявлении в селе Поливянка Песчанокопского района факта незаконной реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции;

- протоколом изъятия вещей и документов от 03.10.2019, согласно которому 03.10.2019 года ФИО2 в присутствии понятых: ФИО3 и К.И.И. добровольно выдала стеклянную бутылку с этикеткой «Царская охота Платиновая» объемом 0,5 литров со спиртосодержащей жидкостью (спиртом);

- справкой об исследовании №7/905 от 06.11.2019 ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области, в соответствии с которой жидкость, представленная на исследование в одной 0,5-литровой стеклянной бутылке с этикеткой «Царская охота Платиновая», не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 34,9% объемных по органолептическим (внешний вид- содержит посторонние включения) не соответствует требованиям п.п.5.1.1,5.1.2 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Представленная на исследование жидкость содержит токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегид); сложные эфиры – метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат) и метиловый спирт (метанол), в концентрациях не превышающих установленные нормы требования качества продукции для водок, изготовленных из спирта этилового ректификованного «Люкс» по п. 5.1.3 ГОСТ 12712-2013.

- протоколом об административном правонарушении 61 № от 21.11.2019, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

- письменными показаниями свидетеля К.Е.А., пояснившей, что 3.10.2019 года примерно в 11 часов 35 минут она, зная, что в доме по <адрес> проживает женщина, которая продает водку, купила у этой женщины, по имени И., водку за 200 рублей. Когда она шла по улице, ее остановили сотрудник полиции, которому она выдала данную бутылку в присутствии понятых. Затем они прошли к дому ФИО4, которая на вопрос участкового ответила, что водку она не продавала.

-письменными показаниями свидетелей: К.И.И., Д.В.В., из которых следует, что 03.10.2019 года они были приглашены участковым в качестве понятых для изъятия у К.Е.И. бутылки водки, которую та прятала в куртке. К.Е.И. согласилась выдать данную бутылку, пояснив, что купила ее в доме по <адрес>. Указанную бутылку участковый упаковал и опечатал. Когда они прошли к домовладению <адрес>, ФИО1 сказала, что она водку не продавала.

- показаниями свидетеля Ц.Ю.А., пояснившего в судебном заседании, что 03.10.2019 года он патрулировал улицы <адрес>. Примерно в полдень на <адрес> он остановил К.Е.А., которая в куртке прятала какой-то предмет. На заданные вопросы К.Е.А. пояснила, что в куртке у нее находится бутылка водки, которую она купила за 200 рублей у ФИО1, у которой она неоднократно покупала спиртосодержащую продукцию. Данную бутылку К.Е.А. добровольно выдала в присутствии понятых.

- показаниями свидетеля Д.В.В., подтвердившего в судебном заседании показания, данные им 03.10.2019 года.

При допросе указанным лицам были разъяснены положения ст.25.6 КоАП РФ, они были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ- за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, которой установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.Согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 03 октября 2019 года в 10 часов 14 минут ФИО8, являясь физическим лицом, не имеющим лицензии на право осуществления торговли алкогольной продукции, не состоя в трудовых отношения с организацией, имеющей право продажи алкогольной продукции, из принадлежащего ему домовладения, в нарушение положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции за 100 рублей, которая, согласно заключению эксперта не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 42,5 %, которая не соответствует требованиям п.п.5.1.1,5.1.2 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».Поскольку ФИО1, действия которого не содержат уголовно наказуемого деяния, реализовал спиртосодержащую продукцию без надлежащих документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, суд квалифицирует ее действия по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о привлечении ФИО1 к административной ответственности, суд, учитывая характер правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, назначает наказание в виде административного штрафа.

В связи с тем, что в процессе исследования спиртосодержащая жидкость израсходована, что следует из справки об исследовании №7/905 от 06.11.2019, суд не находит оснований для назначения конфискации спиртосодержащей продукции, изъятой у К.Е.А.

Принимая во внимание заключение эксперта о несоответствии обязательным требованиям стандартов, проданной К.Е.А. спиртосодержащей продукции, суд считает, что в данном случае административное правонарушение связано с нарушением прав потребителей, а потому в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности составляет 1 год.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам:

УИН 18880461190010012269

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Песчанокопскому району)

ИНН <***>, КПП 612701001, ОКТМО 60644000,

к/счет 40101810303490010007, БИК:046015001, КБК 18811608010016000140.

Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Р. Толмачева