Решение № 2-629/2020 2-629/2020~М-269/2020 М-269/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-629/2020

Мотивированное
решение составлено 21.05.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.05.2020 Дело № 2-629/2020

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при помощнике ФИО1, с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-629/2020 по иску ФИО3 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка площадью 785 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>-Д.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получен градостроительный план земельного участка, которым определено место размещения объекта капительного строительства – индивидуального жилого дома: минимальный отступ от границ земельного участка – 3 м.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено разрешение на строительство № 66-09, которым на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>Д, разрешено строительство индивидуального жилого дома, гаража, бани и хозяйственных построек, на основании проектной документации 2009 г.

18.02.2015 на основании той же проектной документации от 2009 г. истцом было получено новое разрешение на строительство № RU 66341000-66/09 сроком до 18.11.2019 взамен выданного 18.11.2009.

В 2009 г. строительство жилого дома было начато, а в 2019 г. – завершено, в соответствии с частью 16 ст. 55 Градостроительного кодекса истец направил в Администрацию уведомление об окончании строительства жилого дома.

24.01.2020 в соответствии с п. 1 ч. 20 ст. 55 Градостроительного кодекса истцу было направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности ввиду несоответствии нормативному минимальному расстоянию с северо-западной стороны от границы земельного участка до объекта капитального строительства, установленному Правилами землепользования и застройки в части отступа от границ земельного участка.

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, уведомлению об окончании строительства от 20.01.2020, жилой дом расположен на расстоянии от 2,5 до 4 м. с северо-западной (фасадной) границы земельного участка истца, что не соответствует нормативным 5 м., установленным регламентами в составе Правил землепользования и застройки Арамильского городского округа, утвержденными 28.02.2013.

Между тем, строительство велось в соответствии с Градостроительным планом земельного участка, подготовленным до принятия градостроительных регламентов 17.11.2019 и разрешением на строительство, выданным 18.11.2009, а затем 18.02.2015, выданным на основании ГПЗУ 2009 г., что указано в разрешении. Указанной документацией разрешено строительство жилого дома с отступом 3 см. от фасадной границы. При этом незначительный (не более 0,5 м) «заступ» за линию разрешенной застройки с одной стороны объекта можно отнести на счет «погрешности измерений». Указанное обстоятельство не может повлиять на права и законные интересы третьих лиц, и не влияет на прочность и качество объекта.

Таким образом, истцом на земельном участке, находящемся в его собственности, в соответствии с разрешением на строительство для себя и членов семьи возведен индивидуальный жилой дом без нарушений требований закона и нормативных правовых актов Арамильского городского округа. Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом, поскольку получено уведомление о несоответствии параметров построенного объекта установленным параметрам, в связи с чем он обращается в суд.

ФИО3 просил признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 155,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Д, а так же указать, что решение является основанием для постановки указанного жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что истец является собственником земельного участка в <адрес>. В 2009 году истцом был получен градостроительный план и разрешение на строительство. Отступ согласно разрешению составлял 3 м. В 2015 г. на основании той же проектной документации строительство было продлено. Истец закончил строительство в 2019 году, подал уведомление об окончании строительства, однако ему было направлено уведомление о несоответствии параметров, так как с фасадной стороны не соблюден отступ 5 м. Однако строительство велось на основании разрешения на строительство, где отступ был 3 м., с другой стороны около полуметра можно отнести как погрешность при измерению.

Представитель ответчика – Администрации Арамильского городского округа в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого просят рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, площадью 785 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Д, с кадастровым номером №40817810604900317040.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 получен градостроительный план земельного участка, которым определено место размещения объекта капительного строительства – индивидуального жилого дома: минимальный отступ от границ земельного участка – 3 м.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО5 получено разрешение на строительство № 66-09, которым на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>Д, разрешено строительство индивидуального жилого дома, гаража, бани и хозяйственных построек, на основании проектной документации 2009 г.

ДД.ММ.ГГГГ на основании той же проектной документации от 2009 г. истцом ФИО5 получено новое разрешение на строительство № RU 66341000-66/09 сроком до ДД.ММ.ГГГГ взамен выданного ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 обратился в Администрацию Арамильского городского округа с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта окончании индивидуального жилищного строительства или садового дома (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №40817810604900317040), в котором указаны сведения о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах от границ земельного участка: отступ от главного фасада – 2,5 м.; от границ участка №40817810604900317040 – 4,06 м.; от границ участка №40817810604900317040 – 19,6 м.; от границ участка 66:33:0301001:431 – 4,1 м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Арамильского городского округа направила истцу ФИО7 уведомление №40817810604900317040, которым уведомила: по результатам рассмотрения уведомления, направленного ДД.ММ.ГГГГ за вх. №40817810604900317040, о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: согласно п. 2 ст. 3-2 ч. II Правил землепользования и застройки Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (с изм. от 31.01.20169 №40817810604900317040) расстояние от границы земельного участка до объекта капительного строительства с северо-западной стороны не соответствует нормативному минимальному расстоянию, установленному доя зоны Ж-1 (Зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания).

Согласно проекту технического плана здания от 17.12.2019, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 истцом возведен объект недвижимого имущества – здание жилого дома, расположенное по тому же адресу: <адрес>-Д, год завершения строительства 2019, площадью 155,2 кв.м.

Площадь здания – жилого дома для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости определена в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ №40817810604900317040 от 01.03.2016, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития РФ № ОГ-<адрес> от 01.02.2017) и составляет 155,2 кв. (согласно техническому плану здания – жилого дома).

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО6 от 24.12.2019: жилой дом расположен на расстоянии от 2,5 до 4 м. с северо-западной (фасадной) границы земельного участка истца, что не соответствует нормативным 5м., установленным регламентами в составе Правил землепользования и застройки Арамильского городского округа, утвержденными 28.02.2013.

Между тем, строительство велось в соответствии с Градостроительным планом земельного участка, подготовленным до принятия градостроительных регламентов 17.11.2019 и разрешением на строительство, выданным 18.11.2009, а затем 18.02.2015, выданным на основании ГПЗУ 2009 г., что указано в разрешении. Указанной документаций разрешено строительство жилого дома с отступом 3 м. от фасадной границы.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены незначительно (от границ фасадной линии 2,5 м, жилой дом возведен на основании разрешения на строительство от 18.11.2009, а затем от 18.02.2015, выданным на основании ГПЗУ 2009 г., так как имелся утвержденный проект строительства жилого дома в тех параметрах, в которых он возведен в настоящее время, в связи с чем, истец не знал и не мог знать об ограничениях при строительстве жилого дома на земельном участке, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 ФИО8 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО10 ФИО9 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>-Д, площадью 155,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки объекта на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.