Решение № 2А-5837/2025 2А-5837/2025~М-3907/2025 М-3907/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-5837/2025

Дело № 2а-5837/2025

УИД 74RS0002-01-2025-007803-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2025 года г. Челябинск Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гречишниковой,

при секретаре В.В. Файзуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУ МВД России по <адрес>, руководителю следственной группы - старшему следователю по особо важным делам следственной части ГСУ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по <адрес> о:

признании незаконным и отмене постановления о полном отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного руководителем следственной группы - старшим следователем по особо важным делам СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> подполковником юстиции ФИО4;

возложении обязанности на следственный орган устранить нарушение закона и удовлетворить ходатайство защиты ФИО2, поданное в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» и направить ФИО2 на прохождение медицинского освидетельствования в медицинскую организацию системы здравоохранения для установления факта наличия заболевания, препятствующего содержанию под стражей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является обвиняемым по уголовному делу, на период следствия и рассмотрения уголовного дела ему избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. ФИО2 в рамках положений Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» обратился в СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> с ходатайством о проведении медицинского освидетельствования на предмет наличия у него <данные изъяты>. Руководителем следственной группы - старшим следователем по особо важным делам следственной части ГСУ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении указанного ходатайства. Указанное постановление следственного органа было обжаловано в суд в порядке статьи 125 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ судьей Центрального районного суда <адрес> было вынесено постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению по причине того, что решение старшего следователя ФИО4 не подлежит обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ, так как не связано с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве, не причиняет ущерб правам заявителя и не затрудняет доступ ФИО2 к правосудию. Указывает, что в мае 2024 года прошел комплексное медицинское обследование в ООО МЦ «Медеор», по результатам которого ему был постановлен <данные изъяты>. <данные изъяты>. Для лечения болезни ему были выписаны медицинские препараты и рекомендовано регулярное медицинское наблюдение для корректировки лечения. После заключения под стражу с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был лишен возможности принимать выписанные медицинские препараты, не имел возможности контролировать <данные изъяты>. За время нахождения в СИЗО состояние здоровья истца значительно ухудшилось, в связи с чем он направил ходатайство следователю о проведении в отношении него медицинского освидетельствования <данные изъяты>, в удовлетворении которого было отказано. Полагает, что основание для отказа не соответствует фактическим обстоятельствам, в связи с чем просит признать оспариваемое постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена - руководитель следственной группы - старший следователь по особо важным делам следственной части ГСУ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5, в качестве заинтересованных лиц привлечены - СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России.

Административный истец ФИО2 и его представитель ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивали по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик руководитель следственной группы - старший следователь по особо важным делам следственной части ГСУ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, представила в суд возражение на административное исковое заявление, просила в удовлетворении заявленных административных требований отказать ввиду отсутствия доказательств неправомерности действий административных ответчиков.

Представители заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН ФИО7, ФИО8, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с заявленными административными требованиями не согласились.

Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> - ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными административными требованиями не согласилась.

Представитель заинтересованного лица СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Порядок медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на предмет наличия у них тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, установлен Правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений».

Порядок оказания медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых предусмотрен разделом XII «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть. Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В этот же период им проводится рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследование. Результаты медицинского осмотра фиксируются в медицинской амбулаторной карте подозреваемого или обвиняемого. Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи. Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанных Правил, рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов: письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования (далее - медицинские документы), адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело (далее - лицо (орган)), либо начальнику места содержания под стражей; ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.

При медицинских частях СИЗО организуются стационарные отделения.

Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной, или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы. При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в ЛПУ УИС либо, когда подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной, или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы. При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в ЛПУ УИС либо, когда подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> расследуются уголовные дела, соединенные в одно производство № по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «б» части 2 статьи 172, частью 1 статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда <адрес> ФИО2 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и он был помещен в ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН России по <адрес>.

В последующем ФИО2 мера пресечения в виде заключения под стражу дважды продлялась и действовала до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» адвокатом ФИО2 - ФИО11 было подано ходатайство о проведении в отношении ФИО2 медицинского освидетельствования на предмет наличия у него заболевания - <данные изъяты>, препятствующего содержанию под стражей. В обоснование были приложены копии медицинских документов в отношении административного истца, датированные маем 2024 года.

Руководителем следственной группы - старшим следователем по особо важным делам следственной части ГСУ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении указанного ходатайства.

Основанием для принятия данного постановления явилось - ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии здоровья ФИО2, где было установлено, что обвиняемый ФИО2 содержаться под стражей по состоянию здоровья может.

Так, к ходатайству о проведении в отношении ФИО2 медицинского освидетельствования на предмет наличия у него <данные изъяты>, не были приложены документы, являющиеся основанием для проведения медицинского освидетельствования, а именно: <данные изъяты> препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений».

Указанное постановление следственного органа от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано в суд в порядке статьи 125 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судьей Центрального районного суда <адрес> было вынесено постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению по причине того, что решение старшего следователя ФИО4 не подлежит обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ, так как не связано с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве, не причиняет ущерб правам заявителя и не затрудняет доступ ФИО2 к правосудию.

К заявленному ходатайству о направлении на медицинское освидетельствование были приложены копия осмотра врача кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, копия осмотра врача - терапевта от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что у ФИО2 имеется диагноз «<данные изъяты>».

По прибытии в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 был проведен медицинский осмотр врачом-терапевтом, которому он сообщил о наличии указанного диагноза. Обследования в условиях стационара не проводились.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по прибытии в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> сведения о состоянии здоровья были внесены ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России в карточку ФИО2

Однако результаты проведенных исследований и установленный клинический диагноз (форма, стадия, степень выраженности основных синдромов и симптомов) не подтверждают наличие у ФИО2 выраженных и стойких нарушений функций организма, приводящих к значительному ограничению жизнедеятельности и требующих длительного лечения в условиях специализированного медицинского стационара.

Медицинские документы, подтверждающие, что у ФИО2 обнаружены тяжелые заболевания, входящие в перечень утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к заявлению не были приложены, суду также не представлены.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, а также исследованные в ходе разбирательства дела, суд признает несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о направлении ФИО2 на прохождение медицинского освидетельствования в медицинскую организацию системы здравоохранения для установления факта наличия заболевания, препятствующего содержанию под стражей.

Разрешая спор по существу, изучив материалы административного дела, руководствуясь указанными нормами права, оценивая доводы административного истца и его представителя, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление, принятое руководителем следственной группы - старшим следователем по особо важным делам следственной части ГСУ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о направлении ФИО2 на прохождение медицинского освидетельствования в медицинскую организацию системы здравоохранения для установления факта наличия заболевания, препятствующего содержанию под стражей, является законным, обоснованным и оснований к его отмене не имеется. Административными ответчиками не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к ГУ МВД России по <адрес>, руководителю следственной группы - старшему следователю по особо важным делам следственной части ГСУ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления о полном отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на следственный орган устранить нарушение закона и удовлетворить ходатайство защиты административного истца, поданное в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» и направить административного истца на прохождение медицинского освидетельствования в медицинскую организацию системы здравоохранения для установления факта наличия заболевания, препятствующего содержанию под стражей, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Е.В. Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025 года.