Решение № 2А-473/2021 2А-473/2021~М-509/2021 М-509/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-473/2021

62RS0№-30




РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Курбатовой Н.В.,

с участием помощника Скопинского межрайонного прокурора – ФИО2,

при помощнике судьи – ФИО3,

с участием административного истца – представителя МОМВД России «<адрес> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в <адрес> дело по административному исковому заявлению МОМВД России № дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

Установил:

МОМВД России №» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 В обоснование заявления указал, №. ФИО1, 1190 года рождения, решением № суда <адрес> был установлен административный надзор сроком № с установлением для поднадзорного следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в МОМВД России «<данные изъяты>. Решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 дополнено административное ограничение в виде увеличения обязательной явки на регистрацию на 1 <данные изъяты> в месяц. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, нарушает установленные ему административные ограничения при административном надзоре. ФИО1 в № к административному штрафу в размере <данные изъяты> связи с чем административный истец просит суд дополнить ФИО1 административное ограничение в виде увеличения обязательной явки на регистрацию на <данные изъяты>.

В судебном заседании административный истец - представитель МОМВД России «<данные изъяты> доверенности ФИО4 полностью поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. От него поступило заявление, согласно которого, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен. При таких обстоятельствах, поскольку явка административного ответчика не признавалась судом обязательной, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, в соответствии со ст.272 КАС РФ.

Суд, заслушав объяснения административного истца - представителя МОМВД России «<данные изъяты> ФИО4, заслушав заключение пом.помощника прокурора ФИО2, полагавшей, что административный иск о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, дополнения, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу п.3 ст.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «<данные изъяты>

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, что подтверждается справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которой имеется в материалах дела.

Документов, подтверждающих снятие судимости с ФИО1 на момент рассмотрения дела, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком № с установлением для поднадзорного следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица № в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данный факт подтверждается копией решения <адрес> суда <адрес> от №., имеющейся в материалах дела.

Решением ДД.ММ.ГГГГ районного суда от №., копия которого имеется в деле, ФИО1 было дополнено административное ограничение к ранее установленным решением <адрес> районного суда <адрес> №. административным ограничениям – в виде увеличения обязательной явки для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания на №

Будучи поставленный на учет в МОМВД России №. как поднадзорное лицо, ФИО1 был предупрежден о возможности дополнения административных ограничений установленных ему судом, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также ФИО1 был предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей устанавливаемых при административном надзоре ст.19.24 КоАП РФ, а также об уголовной ответственности, что подтверждается имеющимся в деле предупреждением на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из листа учета профилактических мероприятий, копия которого имеется в деле, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. с поднадзорным лицом ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы, его посещали по месту жительства.

Как установлено в суде и следует из имеющихся в деле копии протокола об административном правонарушении №

Также установлено, что №

Вышеназванные взыскания осужденным в установленном законом порядке не обжалованы, таких доказательств в материалах дела не имеется. Кроме того, наказания в виде административных штрафов ФИО1 исполнены, что подтверждается копиями чеков-ордеров от №., имеющихся в деле.

Как следует из имеющейся в материалах дела характеристики Администрации муниципального образования – № муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>, жалоб и заявлений на него не поступало.

Из рапорта-характеристики УУП МО МВД №. следует, что ФИО1 по месту фактического жительства по адресу: <адрес>, характеризуется посредственно, ранее судим, состоит на учете как поднадзорное лицо, нарушает административные ограничения при административном надзоре.

В силу п.1 ч.1 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу статьи 15 УК РФ одно из преступлений, за совершение которого был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений, судимость за такое преступление в соответствии с п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость на момент обращения с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1 не погашена. Документов, подтверждающих снятие судимости с ФИО1, суду не представлено.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику ФИО1 решением № районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (№), на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам:

Решением суда ФИО1 был установлен административный надзор и установлены административные ограничения, которые были дополнены. После установления административного надзора и дополнения административных ограничений, ФИО1, являясь лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, в отношении которого установлен административный надзор, после дополнения административного ограничения, совершил два административных правонарушения. После установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений и дополнении административного ограничения, последний продолжает характеризоваться как лицо, нарушающее административные ограничения при административном надзоре.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения в виде увеличения обязательной явки на регистрацию № в месяц, что допустимо согласно положений п.5 ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд считает, что дополнение уже установленных административных ограничений чрезмерным не являются и не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика ФИО1

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований, ФИО1 в суд не представлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, признание иска административным ответчиком, суд считает административное исковое заявление МОМВД России № дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОМВД России № о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить установленные решением № суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и дополненные решением № суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде увеличения обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты>.

Срок дополнительных ограничений исчислять с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через Скопинский районный суд.

Судья-подпись

Копия верна: Судья- Курбатова Н.В.