Решение № 2-1089/2017 2-1089/2017~М-882/2017 М-882/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-1089/2017

Дело № 2-1089/17


Решение

именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

с участием помощника прокурора Пестречинского района Республики Татарстан Осипова И.Н.,

представителя ответчика – ООО «Экогаз» ФИО1,

представителя ГУ МЧС России по Республике Татарстан ФИО2,

при секретаре Кулагиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пестречинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Экогаз» о запрете эксплуатации объекта,

установил:

Прокурор Пестречинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ООО «Экогаз» в вышеуказанной формулировке.

Свои доводы прокурор мотивирует тем, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения требований пожарной и промышленной безопасности в деятельности ООО «Экогаз» при эксплуатации газозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, которые создают реальную угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц в результате возникновения чрезвычайных ситуаций.

В связи с вышеизложенным прокурор просит запретить эксплуатацию газозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной и промышленной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал доводы заявления в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «Экогаз» ФИО1 в судебном заседании заявленные прокурором требования признал.

Представители третьего лица – ООО ПКФ «Кайрос-Ойл» и Приволжского управления Ростехнадзора, будучи надлежаще извещенными о его времени и месте, в судебное заседание не явились, поэтому и при отсутствии возражений явившихся лиц суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, заключение представителя ГУ МЧС России по Республике Татарстан, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.

В силу требований п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

По смыслу приведенных норм, установленные п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации положения выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав. Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены веские доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить.

В силу п. 20 ст. 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу положений ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Согласно п.п. 1-2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Приложению 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых, в том числе получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО ПКФ «Кайрос-Ойл», во временном владении и пользовании ООО «Экогаз» находится газозаправочная станция, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной помощником прокурора Пестречинского района Республики Татарстан и начальником ОНД по Пестречинскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан, установлено, что эксплуатируемый опасный производственный объект – газозаправочная станция не зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов, кроме того, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: территория площадки с резервуарами СУГ не имеет ограждение, которое обозначает территорию, закрытую для посторонних лиц, и выполнены из негорючих материалов, не препятствующих свободному проветриванию, расстояние между топливораздаточной колонкой и площадкой для АЦ СУГ и наружными установками перекачивания СУГ не соответствуют установленной, расстояние между топливораздаточной колонкой и зданием операторной АЗС не соответствует установленной, не обеспечивается предотвращение растекания пролива жидкой фазы СУГ за границы площадки АЦ и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности указанного пролива, на трубопроводах технологической системы АЗС для паровой и жидкой фазы СУГ в непосредственной близости от места их подсоединения к рукавам АЦ, раздаточным колонкам и шлангам раздаточных колонок не предусмотрены специальные устройства, обеспечивающие предотвращение поступления газа из оборудования этой системы в атмосферу при нарушении герметичности указанных рукавов и шлангов, а также при повреждении раздаточных колонок вследствие наезда на них транспортного средства, допускаются к работе лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума, не предусмотрены площадки высадки и посадки пассажиров, а также площадки подпора, расстояние от АГЗС до дороги не соответствует требованиям, навес над топливно-раздаточной колонкой выполнен из горючего материала, допускаются на АЗС воздушные линии электропередач, помещение АГЗС не оборудовано пожарной сигнализацией, кабельные линии и электропроводка к устройствам, предназначенным для обеспечения перекрытия поступления топлива, сброса избыточного давления и отключения оборудования в случае пожара, должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций.

Согласно письму начальника ОНД по Пестречинскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе осмотра вышеуказанного объекта ДД.ММ.ГГГГ, не устранены.

Согласно письму Приволжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКФ «Кайрос-Ойл» и ООО «Экогаз» не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов.

Поэтому и поскольку выявленные нарушения требований пожарной и промышленной безопасности создают реальную угрозу жизни, здоровью, а также безопасности неопределенного круга лиц, причинения вреда их имуществу в результате возможного взрыва газа и иных чрезвычайных ситуаций, принимая во внимание, что ООО «Экогаз», является организацией, эксплуатирующей газозаправочную станцию, расположенную по адресу: <адрес>, требования прокурора Пестречинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поэтому с ответчика также подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан» государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Пестречинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Экогаз» удовлетворить.

Запретить эксплуатацию газозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной и промышленной безопасности.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экогаз» в бюджет муниципального образования «Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: