Апелляционное определение № 33-723/2026 от 12 апреля 2026 г.

Судья Ляпина Е.С. Дело № 33-723/2026

Номер дела в суде первой инстанции 2-698/2025

37RS0016-01-2025-000927-54


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» апреля 2026 года г. Иваново

Ивановский областной суд в составе председательствующего судьи Белоусовой Н.Ю.

Судей Селезневой А.С., Гараниной С.А.,

при секретаре Разводовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Селезневой А.С.

дело по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области на решение Пучежского районного суда Ивановской области от 17 декабря 2025 г. по делу по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о понуждении к включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и понуждении к назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о понуждении к включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и понуждении к назначению пенсии, назначении досрочной пенсии по старости, в обосновании которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в ОСФР по <адрес> ОСФР по <адрес>. Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный и страховой стаж не включен период прохождения действительной военной службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты> № с полным рабочим днем <данные изъяты>». Также из специального стажа исключены периоды учебы в <данные изъяты> учебном пункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Решение ОСФР является незаконным по следующим основаниям. Названный период службы в армии по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию. В период призыва истца и прохождения истцом действительной военной службы действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, в соответствии с п.109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Отказ в включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж основан на неправильном толковании Федерального закона РФ №455-ФЗ от 13.12.2024 "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> считает, что в данном Федеральном законе идет речь только о страховом стаже. Периоды учебы в учебном комбинате подлежат включению в специальный стаж, так как за указанные дни истцу начислялась заработная плата и производились отчисления на пенсионное страхование. На основании вышеизложенного истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>»; период прохождения действительной военной службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обучение в учебном пункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Государственное унитарное предприятие Донецкой народной республики «Макеевуголь».

Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о понуждении к включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и понуждении к назначению пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, <данные изъяты>, адрес юридического лица <адрес>,

включить ФИО1, <данные изъяты>

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службы в армии по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды обучения в учебном пункте.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1, в счет возмещения понесенных судебных издержек по оплате государственной пошлины – 3000 (три тысячи) рублей.»

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось с апелляционной жалобой на принятое по делу решение, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение норм материального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

В суд апелляционной инстанции истец ФИО1, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Государственное унитарное предприятие Донецкой народной республики «Макеевуголь», не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, оснований для отложения судебного заседания судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы а также дополнения к ней, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с соответствующим заявлением.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 5 лет.

Оценка пенсионных прав, ФИО1 произведена пенсионным органом на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно расчетам пенсионного органа стаж работы с вредными условиями труда ФИО1 составил <данные изъяты>

При этом пенсионным органом не были включены в специальный и страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 03 декабрь 1990 года – периоды обучения в учебном пункте.

Отказывая во включении в специальный стаж указанных выше периодов, пенсионный орган исходил из отсутствия документального подтверждения заработной платы в период обучения, отсутствия сведений о нахождении войсковой части, а также в связи с тем, что обращение в пенсионный орган имело место после денонсации Соглашения, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. проходил на территории <адрес>.

Как следует из материалов дела, трудовой книжки <данные изъяты>, пенсионного (выплатного) дела истца, последний был трудоустроен в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ принят учеником <данные изъяты> с полным рабочим днем <данные изъяты> переведен <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 36 п.3 в связи с призывом в Советскую Армию (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись №), ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> переведен <данные изъяты> – <данные изъяты>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом <данные изъяты>», ФИО1 начислялась заработная плата за период с <данные изъяты>

Согласно справке уточняющий льготный характер работы, дающее право на досрочное назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, полным рабочим днем в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; находился в учебном пункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы при учебном пункте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> месяца; в качестве <данные изъяты>

Кроме того имеются справки о заработной плате ФИО1 за период <данные изъяты>

Как следует из военного билета серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в Армии по призыву (л.д.48).

Суд первой инстанции, исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 30, пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пп. "а" и пп. "е" п. 1, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пп. "а" п. 1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет", Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, п. 4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н, п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт занятости истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»,в связи с чем включил данные периоды в специальный стаж работы истца.

Отклоняя доводы ответчика, что спорные периоды работы ФИО1 не подлежат включению в страховой стаж, поскольку осуществлялись на территории <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ (распада СССР), а на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии Соглашение о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, положения которого применялись к периодам работы, протекавшим на территории бывших государств - участников СНГ, в том числе на <адрес>, денонсировано Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 года N 175-ФЗ с 01 января 2023 года, суд первой инстанции исходил из того, что данные доводы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, подлежащих применению к спорным периодам работы истца.

Разрешая требование истца в части включения в специальный страховой стаж периода обучения в учебном пункте в период работы в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, суд, руководствуясь подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г. N 590), пришел к выводу о включении периода прохождения обучения в учебном пункте в должности <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в указанные периоды работы, истец проходил обучение в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периода службы ФИО1 в Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, пришел к выводу о том, что истец как гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина, в связи с чем период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежит включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принимая во внимание, что общая продолжительность специального страхового стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии с учетом включенных судом периодов составит более 5 лет, суд пришел к выводу, что у истца возникло право на пенсию на дату обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части и рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 в ДД.ММ.ГГГГ году.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом I "Горные работы", подразделом 2 предусмотрены инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах.

С 01.01.1992 применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В разделе I "Горные работы" "Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов и тоннелей и других подземных сооружений подразделом 1 "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков предусмотрены: а) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 1010100а) б) руководители и специалисты подземных участков (код позиции 10101006) в) руководители шахт, шахтоуправлений на правах шахт, рудников и приисков (код позиции 1010100в), 1010100г-24043 - начальники смен; подраздел 2а, код 1010300а-11717 предусмотрены горнорабочие подземные, код 010100а-17491 - проходчики.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствующие с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установив факта занятости истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», суд обосновано пришел к выводу о том, что работа истца подлежит включению в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Однако при вынесении решения суд не учел, что согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Филиалом «<данные изъяты>» в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время СФР).

Таким образом, правовых оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не имеется, в связи с чем решение суда подлежит изменению в части периода, подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, исключив из него периоды отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения периода прохождения военной службы по призывы судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

7.10.1977 г. Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала в период прохождения истцом службы по призыву), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Эстонская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7.10.1977 г.).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12.10.1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12.10.1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Поскольку истец проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, за данным периодом непосредственно следовала работа, которая зачтена судом в специальный стаж, выводы суда первой инстанции о наличии у истца права на включение в специальный трудовой стаж периода службы являются законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды обучения в учебном пункте, судебная коллегия также полагает несостоятельными.

Фактически доводы жалобы в данной части повторяют правовую позицию ответчика, высказанную в суде первой инстанции, которой была дана надлежащая оценка судом первой инстанции, оснований для переоценки которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а", абзаце 3 подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривает, что периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, указанные в подпункте "з" пункта 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода и могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по старости.

Таким образом, из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В связи с чем выводы суда первой инстанции о том, что период прохождения обучения в учебном пункте в должности <данные изъяты>, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. ч. 1 ч. 1 ст. 30, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

То обстоятельство, пункте 109 Положения не поименован учебный пункт, не опровергает правильности выводов суда первой инстанции, поскольку перечень учебных учреждений, предусмотренных пунктом 109 вышеуказанного положения, является открытым.

Оценивая вышеуказанный довод, судебная коллегия также считает необходимым отметить, что исходя из справок, уточняющих льготный характер труда истца, дающей право на досрочное назначение пенсии, истца на курсы обучения направлял работодатель, при этом за период обучения в учебном пункте истцу выплачивалась тарифная ставка подземного рабочего.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы в силу положений Федерального закона от 13.12.2024 г. № 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ) подлежат включению в общий страховой стаж, однако не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, противоречат конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации.

До 1.01.2023 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществлялось на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участником которого являлись, в том числе Российская Федерация и <адрес>.

При этом статьей 1 названного Соглашения было предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 Соглашения от 13 марта 1992 года в страховой стаж включались периоды работы, приобретенные на территории других государств - участников Содружества Независимых Государств, для определения права на страховую пенсию и исчисления ее размера до 01 января 2002 года независимо от уплаты страховых взносов, а после 1 января 2002 года - для определения права на пенсию при условии уплаты страховых взносов в компетентные органы соответствующих государств, где осуществлялась работа. Соответственно, применялись и положения закона о включении в страховой стаж иных периодов, включаемых в страховой стаж наравне с периодами трудовой деятельности.

Вступивший в силу с 1 июня 2025 года Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, предусмотренные статьей 2 данного закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области". Частью 2 статьи 1 данного закона определено, что гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного закона, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных данным законом.

При этом положения статьи 1 вышеуказанного Федерального закона не содержит каких-либо ограничений назначения указанной категории лиц досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ФЗ «О страховых пенсиях», которая также является страховой.

Статьей 2 Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ предусмотрено, что при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Таким образом, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории <адрес> с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

При этом необходимо учесть, что указанный закон принят в условиях денонсации с 1 января 2023 г. Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., разработан в целях обеспечения защиты пенсионных прав граждан Российской Федерации устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности в определенные временные интервалы на территориях новых субъектов Российской Федерации и на территории Украины.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий (определение от 1 марта 2001 года N 49-О; постановление от 15 июня 1998 года N 18-П).

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от 30 июня 2020 года N 31-П, от 11 июля 2017 года N 20-П, от 14 июля 2003 года N 12-П).

Таким образом, отказ во включении в страховой стаж спорных периодов работы противоречит принципу справедливости и юридического равенства, на основе которых должно реализовываться право на пенсионное (социальное) обеспечение и осуществляться пенсионное (социальное) обеспечение в целом граждан Российской Федерации.

С учетом приведенного правового регулирования судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы для назначенной истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, у истца на дату подачи им заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый, общий и специальный стаж, ИПК, достиг необходимого возраста, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в пенсионный орган, дополнив резолютивную часть указанием на основание назначения страховой пенсии, а именно на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводов о не согласии с решением суда в остальной части апелляционная жалоба не содержит, а потому судебная коллегия не усматривает оснований для выхода за пределы доводов жалобы и проверки законности и обоснованности решения суда в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пучежского районного суда Ивановской области от 17 декабря 2025 г. изменить в части периода, подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Дополнить абзац третий резолютивной части решения Пучежского районного суда Ивановской области от 17 декабря 2025 г. указанием на основание назначения страховой пенсии.

Изложить абзац второй и третий резолютивной части решения Пучежского районного суда Ивановской области от 17 декабря 2025 г. следующей редакции:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, <данные изъяты>, включить ФИО1, <данные изъяты>

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службы в армии по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды обучения в учебном пункте.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части решение Пучежского районного суда Ивановской области от 17 декабря 2025 г. оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 апреля 2026 г.