Решение № 12-103/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-103/2018

№ 12-103/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2018 г. город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Пантюхов О.А., с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности адвоката Вернер Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1, на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства Костромской области от ДД.ММ. по делу об административном правонарушении по ст. 8.32 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства Костромской области от ДД.ММ. индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Из принятого постановления следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 после проведения работ по вырубке деревьев оставил в нарушение ст. 16, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, пп. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, порубочные остатки на площади в 12,8 га в _________ ОГКУ «Шарьинское лесничество».

В жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится просьба об изменении постановления должностного лица в части назначенного наказания с просьбой назначить наказание в виде предупреждения. В жалобе указывается, что по сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на ДД.ММ., он включен в данный реестр и отнесен к категории малое предпринимательство, что в силу ст.4.1.1 КоАП РФ дает возможность заменить ему назначенный штраф на предупреждение, а кроме того указывает, что санкция ст. предусматривает наказание в том числе и в виде предупреждения, а само постановление не содержит мотивированного обоснования не возможности применения данного вида наказания. При этом материалы дела не содержат сведений о том, что он ранее привлекался к административной ответственности, а совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинение вреда жизни и здоровью людей, либо иных негативных последствий. А имущественного ущерба так же причинено не было.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Его защитник Вернер Е.В. жалобу поддержал в полном объеме, просил изменить наказание на предупреждение, так как ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности и каких либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. В настоящее время выявленные нарушения ФИО1 были устранены в конце ДД.ММ..

Суд, проверив и изучив материалы административного производства в подлиннике, выслушав объяснения защитника приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется, в том числе правилами пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 53 Лесного кодекса РФ).

Постановлением Правительства от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила безопасности в лесах (далее - Правила), которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Лица, виновные в нарушении требований указанных Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, лесничим Шарьинского участкового лесничества в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора ДД.ММ. произведен осмотр лесного участка, площадью 12,8 га, расположенного в квартале _________ ОГКУ «Шарьинское лесничество» При проведении осмотра лесного участка установлено, что при рубке лесных насаждений ИП ФИО1 допустил нарушения правил пожарной безопасности, а именно не произвел очистку мест рубок от порубочных остатков, одновременно с заготовкой древесины.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом обнаружения лесонарушения от ДД.ММ. с приложенной фототаблицей, паспортом места порубки, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ., объяснением ФИО1 от ДД.ММ., иными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ основан на собранных по делу доказательствах и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ и не оспаривается в принесенной жалобе.

Вместе с тем, санкция статьи 8.32 ч.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или штрафа.

Постановлением должностного лица от ДД.ММ. никак не мотивировано назначенное наказание ФИО1 в виде штрафа при наличии смягчающих вину обстоятельств (признание своей вины и раскаяние в содеянном) и отсутствии отягчающих. Поэтому, с учетом того, что он впервые привлекается к административной ответственности за указанное правонарушение, является субъектом малого или среднего предпринимательства, суд приходит к выводу, что в данном случае цель предупреждения совершения новых правонарушений будет достигнута путём назначения предупреждения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства Костромской области от ДД.ММ. по делу об административном правонарушении по ст. 8.32 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в части меры наказания изменить, назначив административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

В остальном постановление оставить без изменения.

Копию решения направить ФИО1, его защитнику Вернер Е.В. и заместителю начальника отдела федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его получения, с принесением жалобы через Шарьинский районный суд.

Судья_____________________

Подлинник решения находится в материале № 12-103 /2018 Шарьинского районного суда Костромской области.

Судья Шарьинского районного суда: О.А.Пантюхов

Секретарь: Ю.Л.Шафранская