Решение № 2-630/2021 2-630/2021~М-527/2021 М-527/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-630/2021

Дело № УИД: 47RS0№-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года <адрес>

Кингисеппский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Нечаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

при участии представителя истца – Кингисеппского городского прокурора – помощника Кингисеппского городского прокурора Потапкина В.А., представителя ответчика – ООО «Домоуправление N 1» - ФИО1, действующей на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № представителя третьего лица - ОАО «Кингисеппский водоканал «ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на три года, представителя третьего лица – Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление N 1» об обязании произвести определенные действия

У С Т А Н О В И Л:

Истец – Кингисеппский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, ДД.ММ.ГГГГ, первоначально обратился в Кингисеппский городской суд <адрес> с иском к ответчику ООО «Домоуправление N 1» об обязании ответчика осуществить промывку и дезинфекцию системы холодного водоснабжения дома <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, указав в иске, что ответчик управляет данным многоквартирным домом, тогда как пунктом 6.1.5 ГОСТ Р 56533-2015 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства Услуги содержания внутридомовых систем холодного водоснабжения многоквартирных домов», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.07.2015 N 1003-ст предусматривает, что услуга текущего содержания внутридомовой системы холодного водоснабжения включает в себя в том числе проведение промывки и дезинфекции трубопроводов системы холодного водоснабжения. В нарушение вышеприведенных требований действующего законодательства работы по промывке и дезинфекции холодного водоснабжения дома в 2020-2021 гг. не проводились, что создает угрозу ухудшения качества питьевой воды и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, потребляющих ее из внутридомовой системы холодного водоснабжения (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель истца уточнил, что не поддерживает требования в части обязания ответчика провести работы по промывке системы холодного водоснабжения, поскольку ответчик данные работы уже произвел, остальные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Домоуправление N 1» в судебном заседании с иском не согласилась, представив письменные возражения на иск (л.д. 76-78), пояснила, что поскольку перечень жильцов многоквартирного дома <адрес> возможно определить, прокурор не вправе был обращаться в суд с иском в интересах «неопределенного круга лиц», также пояснил, что управление многоквартирным домом <адрес> ООО «Домоуправление N 1» стало осуществлять только с ДД.ММ.ГГГГ, до указанного момента управление домом осуществляло АО «УК», соответственно, ООО «Домоуправление N 1» не осуществляло управление указанным домом в период подготовки его к эксплуатации в осенне-зимний период 2020-2021 года, обязанность промывки и дезинфекции системы холодного водоснабжения дома лежала на АО «УК», вместе с тем, прокурором к иску не приложены допустимые доказательства, подтверждающие, что предыдущая управляющая компания не производила в 2020-2021 году промывку и дезинфекцию систем, также указывает, что в ООО «Домоуправление N 1» запланировано проведение работ по промывке и дезинфекции системы холодного водоснабжения многоквартирного дома <адрес> в период подготовки дома и его инженерных систем к эксплуатации в осенне-зимний период 2021-2022 гг., в соответствии с требованиями действующего законодательства срок подготовки определен до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу является недостаточным для возможности исполнения решения суда.

Представители третьих лиц - ОАО «КВК» и Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в судебном заседании с иском согласились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 Правил в состав общего имущества включается, в том числе, внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения.

Согласно пункту Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) 2.6.10. Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием:

- паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях (приложение N 9);

- актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий;

- актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;

- обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров - из расчета не менее 3 - 4 м3 на 1 тыс. м2 уборочной площади;

- актов о готовности уборочной техники и инвентаря;

- актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

Приказом Росстандарта от 29.07.2015 N 1003-ст "Об утверждении национального стандарта" утвержден ГОСТ Р 56533-2015 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства Услуги содержания внутридворовых систем холодного водоснабжения многоквартирных домов».

Согласно п. 6.1.5 ГОСТ Р 56533-2015 услуга текущего содержания внутридомовой системы холодного водоснабжения включает в себя, в том числе проведение промывки и дезинфекции трубопроводов системы холодного водоснабжения.

Согласно п. 6.1.7 ГОСТ Р 56533-2015 промывку системы холодного водоснабжения следует проводить по окончании отопительного сезона, по завершении ремонтных работ, а также в периоды подготовки многоквартирных жилых домов к зиме. Дезинфекцию системы холодного водоснабжения следует проводить в периоды подготовки многоквартирных домов к зиме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ООО «Домоуправление N 1» управляет многоквартирным жилым домом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-23), из пояснений лиц, участвующих в деле, установлено, что ранее указанным домом управляло АО «Управляющая компания».

Из материалов дела также следует, что Кингисеппской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения управляющей компанией требований законодательства в сфере надлежащего содержания системы холодного водоснабжения указанного многоквартирного дома.

В ходе проведенной проверкой было установлено, что промывка и дезинфекция внутридомовой системы холодного водоснабжения <адрес> в 2020-2021 гг. в период нахождения МКД под управлением ОАО «Управляющая компания» не проводилась (л.д. 74-75).

Как следует из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, ООО «Домоуправление N 1» также дезинфекцию системы холодного водоснабжения <адрес> не проводило, поскольку управляет домом только с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о проведении промывки трубопроводов холодного водоснабжения, от ДД.ММ.ГГГГ, промывка систем холодного водоснабжения дома осуществлена ответчиком, в связи с чем прокурор в указанной части исковые требования не поддерживал.

В то же время, поскольку в период времени с 2020-2021 гг. в нарушение требований действующего законодательства предыдущей управляющей компанией действия, связанные с дезинфекцией системы холодного водоснабжения дома, не проводились, не проведены они и до настоящего момента, доказательств обратного в материалы дела не представлено, в настоящее время управление домом осуществляет ООО «Домоуправление N 1», следовательно, именно на ответчике, осуществляющем управление домом, лежит обязанность обеспечивать надлежащее состояние систем водоснабжения домом и безопасность его эксплуатации, и осуществить дезинфекцию системы холодного водоснабжения дома, а поскольку установленный требованиями действующего законодательства срок для осуществления данного действия – ограничен ДД.ММ.ГГГГ – суд считает обоснованными и подлежащим удовлетворению исковые требования Кингисеппского городского прокурора, в том числе в части установления срока для устранения нарушений требований действующего законодательства – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы представителя ответчика о необоснованности обращения прокурора в интересах неопределенного круга лиц отклоняется судом, поскольку основанием для его предъявления явилось неисполнение обязательств по обеспечению должного содержания системы холодного водоснабжения многоквартирного жилого дома, что, в свою очередь, влияет на безопасность потребления холодной воды не только жильцами дома, но и неограниченным кругом иных лиц, такими лицами могут быть лица, посещающие жилой дом с целью временного пребывания, оказания медицинской либо социальной помощи, оказания услуг, выполнения каких-либо работ, и т.д.

Доводы представителя ответчика о том, что нарушение требований действующего законодательство ООО «Домоуправление N 1» не допускало, поскольку в 2020-2021 гг. промывку и дезинфекцию системы холодного водоснабжения должна была осуществить АО «Управляющая компания», правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку предметом спора является не оспаривание действий (бездействий) управляющей компании, а обязание совершить действия, обязанность совершить которое предусмотрена действующим законодательством, и эта обязанность должна исполняться той управляющей компанией, которая осуществляет текущее управление домом.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из правила, содержащегося в части 2 статьи 206 ГПК РФ с учетом характера спора, принципа необходимости исполнения пределов исполнения решения, установленных действующим законодательством, суд определяет срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, который суд находит достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Кингисеппского городского прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление N 1» об обязании произвести определенные действия, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление N 1» осуществить мероприятия по дезинфекции системы холодного водоснабжения многоквартирного жилого дома N <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2021 года.