Решение № 2-3702/2017 2-3702/2017~М-3326/2017 М-3326/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-3702/2017

Отметка об исполнении по делу № 2-3702/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгодонского района Ростовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгодонского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, указав, что 19.12.2014 года сторонами был заключен договор аренды земельного участка № 113, по условиям которого ответчику предоставлен в аренду земельный участок из категории земель-земли населенных пунктов площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для размещения домов индивидуальной жилой застройки и ведения личного подсобного хозяйства. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ростовской области. Срок действия договора установлен сторонами с 05.12.2014 года по 04.12.2017 года.

Размер арендной платы составляет 57000 рублей в год.

Согласно п. 3.2 договора аренды № 113 арендатор вносит арендную плату равными частями ежеквартально: 1 квартал-до 20 марта, 2 квартал-до 20 июня, третий квартал до 20 сентября, четвертый квартал до 20 ноября текущего года.

В период с 21.11.2016 года по 29.09.2017 года ответчик не вносил в установленном договоре размере арендные платежи за землю, тем самым не исполняя в одностороннем порядке условия договора, в связи с чем по состоянию на 29.09.2017 года образовалась задолженность по арендной плате в размере 65903,16 рублей, на которую исчислена пеня в сумме 10031,36 рублей, общий размер задолженности составляет 75934,52 рубля.

Неисполнение ответчиком в установленный срок обязанности по внесению арендной платы за пользование имуществом наносит ущерб бюджету муниципального образования «Волгодонской район», так как непоступление в доходную часть бюджета доходов от использовании муниципального имущества сокращает расходную часть бюджета муниципального образования, направляемую на решение вопросов местного значения.

На основании ст. ст. 42, 43 Земельного Кодекса РФ, истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по договору аренды земельного участка № 113 от 19.12.2014 года за период с 21.11.2016 года по 29.09.2017 года в сумме 65903,16 рублей, пеню в сумме 10031,36 рублей, всего 75934,52 рубля; расторгнуть договор аренды земельного участка № 113 от 19.12.2014 года, заключенный между Администрацией Волгодонского района и ФИО2

В судебном заседании представитель Администрации Волгодонского района ФИО3, действующий на основании доверенности № 69/5 от 10.01.2017 года ( л.д. 16), поддержал исковые требования в полном объеме.

В адрес ответчика судом неоднократно направлялись судебные извещения, которые возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения»

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 525-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсюда следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку ответчик ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом на запрос суда из ОУФМС России по Ростовской области (л.д. 19 обор. сторона), то он несёт риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате не получения им корреспонденции по месту регистрации.

При таких обстоятельствах суд признает ответчика ФИО2 надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон по настоящему делу регулируются положениями ст. ст. 209, 264, 301, 610-622 ГК РФ, ст. 22, 28, 46, 76 ЗК РФ.

В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 19.12.2014 года между Администрацией Волгодонского района (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для размещения домов индивидуальной жилой застройки и ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью ( л.д. 5-9).

Срок действия договора аренды земельного участка установлен с 05 декабря 2014 года по 04 декабря 2017 года, договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в отделе по г. Волгодонску Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

Государственная регистрация права аренды по договору аренды земельного участка № 113 от 19.12.2014 года была осуществлена в установленном законом порядке, что сторонами не оспаривается и подтверждается уведомлением о государственной регистрации договора аренды, в связи с чем договор является заключенным.

По условиям договора аренды земельного участка № 113 от 19.12.2014 года годовой размер арендной платы за земельный участок составляет 57000 рублей ( п. 3.1). Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала, а в четвертом квартале не позднее 20 ноября (п. 3.3 договора аренды) путем перечисления в бюджет муниципального образования.

Условие о порядке исчисления и размере арендной платы согласовано сторонами в письменной форме.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с положениями ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы считается существенным условием договора аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ, или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (ст. 65 Земельного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582, утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил определения размера арендной платы, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами.

Арендодатель, которым, в данном случае является Администрация Волгодонского района, исполнил свое обязательство перед ФИО2 по передаче земельного участка в аренду, что подтверждается подписанным сторонами актом приема - передачи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу : <адрес> ( л.д. 10), и не опровергается ответчиком.

Оплата за аренду земельного участка за период с ноября 2016 года до настоящего времени ответчиком не производилась, что им не оспаривается.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На дату рассмотрения дела судом договор аренды земельного участка № 113 от 19.12.2014 года, заключенный между сторонами, не отменен, не признан недействительным.

Учитывая, что ответчиком арендная плата за пользование земельным участком не была оплачена с ноября 2016 года, суд считает необходимым требования истца о взыскании задолженности по договору аренды удовлетворить в сумме 65903 рубля 16 копеек.

Разрешая требования истца в части применения мер ответственности за несвоевременное исполнение обязательств, предусмотренных п. 5.3 договора аренды, согласно которому в случае нарушения сроков внесения платежей, указанных в п.п. 3.2, 3.3. договора, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0, 1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, в порядке, предусмотренном п.3.3. договора, суд находит их также подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере, в сумме 10031,36 рублей, так как оснований для снижения размера неустойки, предусмотренных ст. 333 ГК РФ, судом не установлено.

В соответствии с п.4.1.1 договора аренды Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора, при не внесении арендной платы более чем за 2 срока подряд.

Истец обращался в досудебном порядке к ответчику с требованием о расторжении договора аренды № 113 от 19.12.2014, однако никаких мер ответчиком по нему не принято.Статья 452 ГК РФ предусматривает, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или в установленный законом либо договором, а при его отсутствии в 30-ти дневный срок. Истцом требования о досудебном порядке расторжения договора аренды исполнены.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора (ст. 619 ГК РФ).

В силу положений ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также может быть прекращена по инициативе арендодателя при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимание период неисполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей, размер задолженности по договору аренды, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения договора аренды земельного участка № 113 от 19.12.2014 года.

Разрешая вопрос о судебных расходах, с учетом того, что Администрация Волгодонского района в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса освобождена от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым на основании ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2478,04 рублей ( 75934,52-20000*3%+800).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Волгодонского района Ростовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № 113 от 19.12.2014 года земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки и ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Волгодонского района Ростовской области и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в консолидированный бюджет Ростовской области задолженность по договору аренды земельного участка № 113 от 19 декабря 2014 года за период с 21.11.2016 года по 29.09.2017 года в сумме 65903,16 рублей, неустойку за нарушение срока внесения арендных платежей в сумме 10031 рубль 36 копеек, всего 75934 рубля 52 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2478 рублей 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 27 ноября 2017 года.