Решение № 2А-1034/2020 2А-1034/2020~М-756/2020 М-756/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-1034/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А. при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1034/2020 по административному иску ООО «Межрегиональное В. Д.» к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО3 АлексА.не, Отделу судебных приставов № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области об оспаривании действий,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО «Межрегиональное В. Д.» обратилось в суд к административному ответчику и просил признать незаконными бездействия административного ответчика, выраженные в отсутствии своевременных совершенных действий по рассмотрению заявления взыскателя о розыске должника, вынесению мотивированного постановления и направлению его сторонам исполнительного производства в предусмотренный законом срок, обязать административного ответчика совершить все необходимые действия по рассмотрению заявления взыскателя об объявлении розыска должника, вынесению мотивированного постановления и направлению его сторонам исполнительного производства.

В обоснование своих требований административный истец ООО «Межрегиональное В. Д.» указал, что у судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП по Самарской области ФИО1 находится исполнительное производство № ***-ИП, возбужденное <дата> на основании исполнительного листа ФС 006140921, выданного Сызранским городским судом Самарской области о В. с должника ФИО2 суммы задолженности 1 087 111, 3 руб. в пользу ООО «Межрегиональное В. Д.». До настоящего времени сумма задолженности не взыскана, не погашается и частично. <дата> административным ответчиком (ранее судебный пристав-исполнитель ФИО3) предоставлен ответ на обращение взыскателя о проведенных исполнительных действиях. Согласно данного ответа сообщается, что какого-либо имущества, на которое можно было бы обратить В., у должника отсутствует, источников дохода не установлено, должник разведен. По адресу должника проживает его бывшая супруга, место проживания должника ей неизвестно. Учитывая полученную информацию, представителем административного истца <дата> почтой России в адрес административного ответчика направлено соответствующее заявление об объявлении должника в розыск и заведении розыскного дела. Согласно отслеживания почтовых отправлений, заявление получено в ОСП № *** г. Сызрани <адрес><дата>. До настоящего времени постановление об объявлении в розыск или об отказе в этом, в адрес взыскателя не поступало, в связи с чем, административный истец считает данное бездействие как длящееся.

В судебное заседание административный истец ООО «Межрегиональное В. Д.» не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В представленных возражениях на отзыв административный истец указывает, что с отзывом не согласен, поскольку он содержит ложную информацию, поданную с целью недопущения вынесения судом правильного справедливого решения по делу.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО4, представляющая по доверенности интересы судебного пристава-исполнителя ФИО3, судебного пристава-исполнителя ФИО1, отдела судебных приставов № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.

В представленном отзыве административный ответчик указал, что на исполнении в ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> находится исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 006140921 от <дата>, выданного Сызранским городским судом о В. с ФИО2, <дата> г.р. суммы Д. в размере 1 087 11,03 руб. в пользу ООО «Межрегиональное В. Д.». <дата> в адрес отдела поступило заявление ООО «Межрегиональное В. Д.» об объявлении ФИО2 в розыск и заведении розыскного дела. <дата> от ФИО2 судебным приставом-исполнителем было отобрано объяснение по факту неисполнения решения суда и месте фактического проживания. <дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина. Данное постановление <дата> было направлено в адрес ООО «Межрегиональное В. Д.». Следовательно, доводы административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем нормы ч. 9 ст. 65 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» не правомерны и не соответствуют действительности. Данное заявление было рассмотрено и ответ отправлен в уставленные ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» сроки. В связи с чем, просит отказать ООО «Межрегиональное В. Д.» в удовлетворении настоящего административного искового заявления в полном объеме.

В судебное заседание представитель УФССП по Самарской области не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, возражений против иска не представил.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по месту своей регистрации путем направления судебных повесток, которые возвращены в суд по истечении срока хранения.

В силу ч.ч. 2, 6, 7 ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ, в его отсутствие.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, суд считает требования ООО «Межрегиональное В. Д.» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п. 9 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП по Самарской области находится исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 006140921 от <дата>, выданного Сызранским городским судом о В. с ФИО2, <дата> г.р. суммы Д. в размере 1 087 11,03 руб. в пользу ООО «Межрегиональное В. Д.».

<дата> в адрес ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП по Самарской области поступило заявление ООО «Межрегиональное В. Д.» об объявлении ФИО2 в розыск и заведении розыскного дела.

<дата> от должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем было отобрано объяснение по факту неисполнения решения суда и месте фактического проживания.

<дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина и направлено в адрес ООО «Межрегиональное В. Д.», что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтовой связью <дата>.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд не усматривает оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО1, которые выражены в отсутствии своевременных совершенных действий по рассмотрению заявления взыскателя о розыске должника, вынесению мотивированного постановления и направлению его сторонам исполнительного производства в предусмотренный законом срок, обязать административного ответчика совершить все необходимые действия по рассмотрению заявления взыскателя об объявлении розыска должника, вынесению мотивированного постановления и направлению его сторонам исполнительного производства, а так же оснований для удовлетворения требований об обязании административного ответчика совершить все необходимые действия по рассмотрению заявления взыскателя об объявлении розыска должника, вынесению мотивированного постановления и направлению его сторонам исполнительного производства, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области по исполнительному производству № ***-ИП от <дата> выполнены действия, соответствующие требованиям законодательства об исполнительном производстве, поступившее заявление ООО «Межрегиональное В. Д.» судебным приставом-исполнителем было рассмотрено, принято соответствующее решение, которое было направлено в адрес заявителя, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Каких-либо других доказательств в подтверждение заявленных требований административным истцом не представлено.

Доводы административного истца в части того, что представленные административным ответчиком доказательства проведенных действий в рамках возбужденного исполнительного производства носят ложный характер, поданы с целью недопущения вынесения судом правильного и справедливого решения, суд считает не состоятельными и основанными на неверном толковании норм права, при этом административным истцом не оспаривается факт получения указанного выше постановления об отказе в объявлении розыска должника-гражданина ввиду его установления, которое административным истцом фактически не оспаривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ООО «Межрегиональное В. Д.» к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО3 АлексА.не, Отделу судебных приставов № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области об оспаривании действий - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2020 года.

Судья: Сорокина О.А.