Решение № 2-685/2020 2-685/2020~М-691/2020 М-691/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-685/2020

Дело № 2-685/2020 (43RS0034-01-2020-000905-03)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к ответчику о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указывает, что 17.12.2019 года подала в Управление ПФ РФ по Слободскому району заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в этом ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа. В частности, ответчиком в специальный стаж не были включены периоды работы в должности медицинской сестры в пионерском лагере в детском оздоровительном центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ считает незаконным. В связи с открытием в летний период лагеря «Зеленый бор» и детского оздоровительного центра «<данные изъяты>» на основании приказа работодателя она направлялась в указанные организации для работы в качестве медицинской сестры для оказания медицинской помощи детям. В этот период она непосредственно выполняла работу по медицинскому обеспечению, при этом за ней сохранялось место работы и заработная плата. Прохождение курсов повышения квалификации и нахождение на семинарах является обязанностью работника, и в этот период за ним сохраняется его прежнее место работы и средняя заработная плата. При этом период нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит включить в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев. С учетом включения указанных периодов в специальный стаж просит суд назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала по мотивам, изложенным в решении ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от 30.12.2019 об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. В силу пункта 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах. Сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях). В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрена работала в должности фельдшера, медицинской сестры в больницах всех наименований.

Аналогичные должности и наименования учреждения для назначения досрочной страховой пенсии по старости закреплены в постановлении Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464, постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.

Согласно копии трудовой книжки, справки КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» от 21.05.2020 №83, акту ГУ Управление ПФ РФ в Слободсокм районе Кировской области(межрайонное) №186 от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( для назначении страховой пенсии) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Слободской детской городской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении неотложной кардиологии, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации стационара в КОГБУЗ «<данные изъяты><данные изъяты>». Работала полный рабочий день на 1 ставку.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала в должности медицинской сестры в пионерском лагере и в детском оздоровительном центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания приказов работодателя о направлении истца на работу в пионерский лагерь и в детский оздоровительный центр следует, что в указанный период за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, т.е. фактически указанные периоды ФИО1 находилась в командировке.

В соответствии со ст.166,167 Трудового кодекса Российской Федерации(далее ТК РФ) служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст.196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 г. об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке и на семинаре являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и в командировку, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2002 №781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Перечнем, дающим право на льготное исчисление страхового стажа в учреждениях здравоохранения, предусмотрена работа в должности медицинской сестры палатной в отделениях анестезиологии-реанимации стационара в больницах всех наименований. Как указывалось выше, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации стационара в КОГБУЗ «<адрес>».

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

С учетом включения спорных периодов, и периодов, включенных ответчиком в добровольном порядке, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости 30 летний специальный страховой стаж будет выработан ФИО1 по состоянию на 21.12.2019.

С заявлением о назначении досрочной пенсии истица обратилась к ответчику 17.12.2019.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий») страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.3 статьи 10 Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ граждане, которые указаны в п.19-21 ч.1 ст. 30 Закона и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения сроков, предусмотренных соответственного приложениями 6 и 7 к Федеральному закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления сроков.

Таким образом, при выработке застрахованным лицом требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в 2019 году, право на назначение пенсии может быть реализовано через 6 месяцев после дня приобретения требуемого специального стажа.

Следовательно, у ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом положений Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ возникает с 22.06.2019 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в российской Федерации» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Слободскому району Кировской области(межрайонное) назначить ФИО1 на основании п.1 ч.1 ст.30, ч1.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, ч.3 ст.10 Федерального закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 №350-ФЗ досрочную страховую пенсию по старости с 22 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- В.И.Колодкин