Решение № 12-221/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-221/2021

55RS0003-01-2021-003679-24

дело № 12-221/2021


РЕШЕНИЕ

г. Омск 28 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Велиевой А.В., помощнике судьи Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Ленинского АО <адрес> № 05-02-0316-21 от 14 апреля 2021 года, которым ФИО1, <данные изъяты> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину индивидуальному предпринимателю ФИО1 при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут в нарушение ст.ст. 23 ч. 1, 110, 132 ч. 1 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не произведена очистка территории, прилегающей к торговому павильону «Пекарня» по адресу: <адрес>, на остановке общественного транспорта «<адрес>» от уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи, до усовершенствованного покрытия.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить. Указывает, что при составлении протокола шел снег, и специалисту было сказано, что снег продолжает идти, и уборка его еще не закончена. В этот день снег был убран до усовершенствованного покрытия.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что площадь пекарни составляет 22, 5 кв.м., по договору аренды она обязана убирать прилегающую к пекарне территорию площадью 140,43 кв.м.

Имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут в нарушение ст.ст. 23 ч. 1, 110, 132 ч. 1 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не произведена очистка территории, прилегающей к торговому павильону «Пекарня» по адресу: <адрес>, на остановке общественного транспорта «<адрес>» от уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи, до усовершенствованного покрытия.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 присутствовала, в графе объяснение указала: «на момент составления протокола нарушении устранено».

Имеются фотоснимки, фиксирующие нарушение правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, выполненные главным специалистом отдела контроля администрации Ленинского АО <адрес> ФИО4 которые имеют указание на время производства фотосъемки, место ее производства. Сне в момент фотофиксации не шел.

Имеется акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут по адресу <адрес>, в нарушение ст.ст. 23 ч. 1, 110, 132 ч. 1 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не произведена очистка территории, прилегающей к торговому павильону «Пекарня» по адресу: <адрес>, на остановке общественного транспорта «<адрес>» от уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи, до усовершенствованного покрытия.

Имеется договор №-А-628(628) от ДД.ММ.ГГГГ, зключенный между Администрацией ЛАО <адрес> и ИП ФИО1 в отношении объекта – места на размещение нестационарного торгового объекта, общей площадью 22,5 кв.м., имеющего почтовый адрес: <адрес>, на остановке общественного транспорта «<адрес>», и акт приема-передачи к нему. В соответствии с п. 3.2.7 договора ФИО1 обязана убирать снег на территории, в границах паспорта НТО.

Имеется выписка из ЕГРИП о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 32 п. 1 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" утверждены Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45.

Согласно ч. 1 ст. 23 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (ред. от 16.07.2014) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" в редакции на 03 марта 2021 года, при уборке площадей, территорий, прилегающих к зданиям, сооружениям, нестационарным торговым объектам, а также проезжей части улиц, дорог, межквартальных проездов с усовершенствованным покрытием свежевыпавший снег, уплотненный снег, снежно-ледяные образования, в том числе наледь, должны убираться полностью до усовершенствованного покрытия (ст. 1 п. 12 - усовершенствованное покрытие - асфальт, брусчатка, тротуарная плитка, бетонное покрытие);

В соответствии с требованиями ст. 110 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (ред. от 16.07.2014) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" в редакции на 03 марта 2021 года: обязанности по уборке остановок общественного транспорта, на которых расположены киоски, павильоны или иные объекты, и прилегающих к ним пятиметровых территорий возлагаются на собственников указанных объектов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ - лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

С учетом изложенного действия ФИО1 правильно квалифицированы по п. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" как нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что она является субъектом правонарушения.

Из фотоснимков, фиксирующих нарушение правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска следует, что снег до усовершенствованного покрытия не убран, при этом осадков в виде снега нет.

Из правового обоснования вмененного нарушения подлежит исключить ст. 132 ч. 1 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (ред. от 16.07.2014) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска", так как в вину ФИО1 нарушение данных требований не вменяется.

Существенных нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении не установлено.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещена надлежаще.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью суд не усматривает.

Наказание ФИО1 назначено в рамках санкции п. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", и чрезмерно суровым не является.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-0316-21 от 14 апреля 2021 года, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко