Решение № 12-217/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-217/2017

РЕШЕНИЕ

3 июля 2017 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев жалобу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

на постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № 032050560471000000147565 от 5 мая 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Тула от 5 мая 2017 г. ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Административное правонарушение совершено ФИО2 при следующих обстоятельствах.

20 марта 2017 г., в период времени с 14:10 до 14:43, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> был размещен автомобиль марки <данные изъяты>, государственный номер №, принадлежащий ФИО2, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации г.Тулы № 5235 от 07.10.2015 г. «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22.04.2015 г. №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в который просит отменить вышеуказанное постановление об административном правонарушении, указав, что оплата парковки была произведена с помощью СМС сообщения с сотового телефона.

В судебном заседании ФИО2, представитель заявителя в порядке требований ст. 25.5. КоАП РФ - ФИО1 доводы жалобы поддержали, на удовлетворении жалобы настаивали по изложенным основаниям, дополнив, что за рулем автомобиля в тот день находился ФИО 1., они являются супругами и вместе вписаны в полис ОСАГО.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тула ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что ФИО2 правомерно привлечена к административной ответственности.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, ее представителя и представителя Административной комиссии муниципального образования г.Тула, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Правилам создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22.04.2015 г. №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО2 на праве собственности принадлежит автомобиль марки <данные изъяты>, государственный номер №

Постановлением администрации г.Тулы от 30.06.2015г. N 3507 «О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании город Тула» предусмотрено, что парковка № 1016 - часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <...> (71-71-01/056/2013-307). Количество парковочных мест - 28, в том числе для инвалидов - 2 бесплатно.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается заявителем, автомобиль ФИО2 в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении время находился в зоне действия платной парковки, расположенной на автомобильной дороге по адресу: <...>.

Постановлением администрации г.Тулы от 7 октября 2015 г. N 5235 утвержден «Порядок платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

В соответствии с п.4 Порядком оплаты пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Невыполнение требований, указанного в п.4 Порядка оплаты, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (п.8 Порядка оплаты).

Пунктом 9 Порядка оплаты предусмотрены способы оплаты пользования на платной основе платными городскими парковками (по выбору пользователя):

- посредством отправки SMS на короткий номер;

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение (п.9 Порядка оплаты).

Для оплаты посредством отправки SMS пользователю необходимо:

Отправить SMS-запрос на короткий номер 9878 в указанном формате.

Дождаться SMS-оповещения о подтверждении оплаты и фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки.

Если баланс виртуального парковочного счета пользователя недостаточен для оплаты, то необходимая для оплаты сумма денежных средств переводится со счета мобильного телефона пользователя.

Данная операция осуществляется по согласованию с лицом, размещающим ТС. В этом случае пользователь получает от оператора сотовой связи SMS-сообщение о списании средств со счета мобильного телефона. Для продолжения процедуры оплаты размещения ТС пользователь должен акцептовать данную операцию методом, предусмотренным оператором сотовой связи.

Если баланс виртуального парковочного счета пользователя недостаточен для оплаты, а перевод со счета мобильного телефона пользователя невозможен ввиду отсутствия и/или недостаточности на нем денежных средств, либо в связи с ограничениями, установленными оператором сотовой связи для используемого пользователем тарифа сотовой связи, пользователь должен по своему выбору: пополнить виртуальный парковочный счет (и повторить попытку); пополнить счет оператора сотовой связи (и повторить попытку); произвести оплату другим способом, предусмотренным настоящим Порядком; освободить занимаемое парковочное место (пп.12.1,12.2,12.3 Порядка оплаты).

Согласно предоставленным транзакциям у заявителя действительно были попытки оплаты парковочного места впервые в 14:46, автомобиль при этом впервые зафиксирован на платной парковке в 14:10, то есть в течении 30-минут парковка не была оплачена, дальнейшие попытки оплаты парковки и оплата парковки 21 марта 2017 года правового значения для разрешения настоящей жалобы не имеет и не влечет за собой освобождение ФИО2 от административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор–М, принцип работы которого при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на местах, обозначенных как платная парковка, свыше установленных тридцати минут, предусмотренными п. 4 Постановления Администрации г. Тулы от 07.10.2015г. № 5235 «О порядке оплаты в размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Утверждение заявителя непосредственно в судебном заседании о том, что в момент фиксации правонарушения автомобилем, принадлежащем ей на праве собственности, управлял муж ФИО 1 не подтверждено достоверными доказательствами.

Как пояснил заявитель и ее представитель они оба включены в полис ОСАГО и имеют право на управление данным автомобилем.

Других доказательств собственником транспортного средства ФИО2, бесспорно и полно подтверждающих факт отсутствия оснований для его привлечения к административной ответственности не представлено, ранее, как следует из жалобы, ФИО2 утверждала, что именно она находилась за рулем в момент фиксации правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО2 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

оставить постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № 032050560471000000147565 от 5 мая 2017г. в отношении ФИО2 без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья