Решение № 2-1231/2019 2-1231/2019~М-973/2019 М-973/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1231/2019

Дело № 2-1231/2019

УИД:26RS0012-01-2019-001825-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"08" августа 2019 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калайчевой М.С.,

с участием:

истца ЭксароваЕ.,С.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЭксароваЕ.,С. к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ЭксароваЕ.,С. обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ессентуки (далее КУМИ г.Ессентуки) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав, что она с 1994 г. зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ней зарегистрирована и проживает её несовершеннолетняя дочь Елизавета. По данному адресу прописаны и иные её родственники. Даная квартира была предоставлена её матери ФИО3, истец предполагает, что был выдан ордер на вселение. За время совместного проживания вместе с матерью по данному адресу, у них никогда не возникало вопроса о статусе данного жилья и с организациями - поставщиками коммунальных услуг. Однако, после смерти матери она не нашла документов на квартиру, правом на приватизацию её мать так и не успела воспользоваться. Администрация г. Ессентуков не проявляет интереса к данной жилплощади. Проблема для истца удваивается еще и тем, что зарегистрированные в данной квартире иные лица - родственники не проявляют должной сознательности и не вносят каких-либо коммунальных платежей за поставленные энергоресурсы. Фактически они только прописаны, но не проживают, не содержат и какой-либо ответственности не несут по обязательствам. Её обращение от 19.11.2018 г. к Администрации г. Ессентуков о разрешении данной проблемы, связанной со статусом данной квартиры и определения круга лиц, ответственных из проживающих за внесение коммунальных платежей, а также с последующим оформлением с ней договора социального найма не нашло понимания. В ответе за подписью заместителя главы Администрации г. Ессентуков ФИО4 указано, что заключение договора социального найма возможно только в случае солидарного обращения всех зарегистрированных лиц. Однако ей неизвестно место жительства остальных зарегистрированных лиц. При отсутствии заключённого договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы истца. Другой жилплощади у неё нет. На основании изложенного, просит обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, СК.

В судебном заседании истец ЭксароваЕ.,С. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям и пояснила, что в спорном жилом помещении помимо неё и её несовершеннолетней дочери, зарегистрированы также её отец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и брат ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, в квартире проживают, но не зарегистрированы посторонние ей люди, данные о которых истица суду не сообщила. Место жительства отца и брата ей неизвестны, однако в социальной сети "Одноклассники" она общается с сожительницей отца, от которой ей известно, что они живут в районе <адрес>. Несколько месяцев назад отец пришел к ней в состоянии алкогольного опьянения, заявил, что ему не нужна спорная квартира, т.к. он имеет другое жилье, более она с отцом не общалась. Где находится её брат ФИО5 ей неизвестно.

Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ессентуки ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что истица не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Кроме того, договор соцнайма заключается со всеми зарегистрированными в жилом помещении гражданами. ЭксароваЕ.,С. в установленном законом порядке не обращалась в МФЦ г.Ессентуки с заявлением о заключении договора социального найма, не представила заявления других зарегистрированных в спорном жилом помещении лиц. В настоящее время какие-либо документы, подтверждающие законность предоставления истцу либо членам её семьи спорной квартиры в жилищном отделе Комитета за давностью не сохранились, кроме карточки прописки. Квартира является муниципальной собственностью, право зарегистрировано в Росреестре.

Представитель третьего лица - Администрации г.Ессентуки ФИО2 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно сведениям адресного бюро отдела по вопросам миграции отдела МВД по <адрес> в квартире по адресу: <адрес>, кроме истицы имеют регистрацию ЭксароваЕ.,С., ДД.ММ.ГГГГ г.р,, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5. 21.1 1.1980 г.<адрес> совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении члены семьи собственника, а также члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с собственником и нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением. При этом с заявлением о заключении договора соцнайма в администрацию <адрес> обратилась лишь истица, сведения об остальных зарегистрированных в квартире гражданах не представила. С учетом данного обстоятельства истцу с членами семьи необходимо совместно обратиться в МФЦ для оформления заявления о заключении договора социального найма на жилое помещение и предоставления документов.

В ходе рассмотрения дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО5 и ФИО5.

Указанные лица извещены о рассмотрении дела по месту регистрации, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Участники процесса не возражали против рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Защита оспариваемого права члена семьи нанимателя на пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется путем предъявления заинтересованным лицом в суд иска о признании права пользования жилым помещением.

Следовательно, по смыслу вышеприведенных положений закона, заинтересованные лица вправе обращаться в суд и с иском о признании иных лиц утратившими право пользования жилым помещением в случае их добровольного выезда из жилого помещения.

Из материалов дела следует, что <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город-курорт Ессентуки на основании Решения Малого Совета Ставропольского краевого Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец ЭксароваЕ.,С., её несовершеннолетняя дочь ЭксароваЕ.,С. и третьи лица - ФИО5, ФИО5, зарегистрированы в <адрес>-б по <адрес>.

Документов, подтверждающих время и основания вселения истицы и членов её семьи в спорное жилое помещение, суду не представлено.

Из пояснений истицы следует, что фактически в указанной квартире проживают она с дочерью и посторонняя ей семья, члены которой не зарегистрированы в жилом помещении. Её отец и брат не проживают в спорной квартире более 20 лет, не несут бремя содержания имущества, не оплачивают коммунальные платежи.

Письмами администрации г.Ессентуки от 19.11.2018 г. и КУМИ г.Ессентуки от 16.05.2019 г. отказано истцу в заключении договора социального найма по причине отсутствия заявлений всех зарегистрированных в жилом помещении лиц и отсутствии сведений о нуждаемости истца и членов её семьи в жилом помещении.

Разрешая исковые требования ЭксароваЕ.,С. об обязании ответчика заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, суд руководствуясь вышеприведенными положениями закона, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в силу ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наличие регистрации у третьих лиц, являющихся близкими родственниками истицы, наделает последних правом пользования спорным жилым помещением, является одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении данных лиц в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Таким образом, третьи лица ФИО5 и ФИО5 имеют равные с истцом права на заключение договора социального найма жилого помещения, пока в установленном законом порядке не будет признано, что данные лица утратили право пользования жилым помещением.

Кроме того, согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п.31) Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

Следовательно, заслуживают внимания доводы представителя администрации г.Ессентуки и КУМИ г.Ессентуки о том, что для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо волеизъявление всех зарегистрированных в жилом помещении лиц.

Вместе с тем, само по себе сохранение регистрации в квартире не свидетельствует о сохранении права пользования данным жилым помещением. Проживание в жилом помещении по договору социального найма предполагает не только осуществление такого права, но и исполнение обязанностей по указанному договору.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что её брат и отец не проживают в спорном жилом помещении, не оплачивают коммунальные и иные обязательные платежи, однако в нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств тому суду не представила.

При этом, в ходе рассмотрения дела, судом было разъяснено истцу её право на обращение в суд с самостоятельным иском о признании третьих лиц утратившими право пользования спорной квартирой, что впоследствии позволит ей вновь обратиться в администрацию г.Ессентуки с заявлением о заключении с ней как ответственным квартиросъемщиком, договора социального найма занимаемого ею жилого помещения.

Таким образом, право истца на судебную защиту не исчерпано.

При таких обстоятельствах, в условиях состязательности (ст.123 Конституции РФ, ст.56 ГПК РФ) истцом не представлено суду объективных доказательств обоснованности заявленных требований.

Иные доводы истца о наличии задолженности по оплате коммунальных платежей, об отсутствии у неё сведений о месте жительства отца и брата, не имеют правового значения для рассмотрения по существу настоящего спора и не являются основанием к удовлетворению иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ЭксароваЕ.,С. к комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ессентуки об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-б <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 августа 2019 года.

Председательствующий Е.В.Иванова