Решение № 2А-809/2019 2А-809/2019~М-792/2019 М-792/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-809/2019

дело № 2а- 809/2019


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Зайнуллиной С.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД по Бирскому району Республики Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан, ГИБДД ОМВД по Бирскому району Республики Башкортостан, Управлению ГИБДД по Республике Башкортостан о признании действия незаконным, обязании выдать водительское удостоверение

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ОМВД по Бирскому району Республики Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан, ГИБДД ОМВД по Бирскому району Республики Башкортостан, Управлению ГИБДД по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании выдать водительское удостоверение, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия, приложив старое водительское удостоверение, квитанцию об оплате государственной пошлины, медицинское заключение. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение о выдаче водительского удостоверения, но замену не произвели, указывая на необходимость предоставления судебного решения о восстановлении водительских прав, которые были прекращены решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. При повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ он также получил отказ. Поскольку он на учете в психоневрологическом диспансере ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ не состоит, медицинских противопоказаний не имеет, он допущен к управлению транспортными средствами, то действия ответчиков по отказу в выдаче водительского удостоверения являются незаконными. Просит признать отказ в выдаче водительского удостоверения незаконным, обязать выдать ему водительского удостоверение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФИО3 возражала в удовлетворении заявленных требований по доводам письменных возражений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст.ст. 150, 151 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы дела в их совокупности, материалы гражданского дела №, приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 29 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов и в следующих случаях: а) при истечении срока действия водительского удостоверения; д) при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» утверждены данные Правила (далее Правила).

Согласно п. 8 Правил возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, с целью реализации права гражданином по возврату водительского удостоверения (права управления транспортными средствами) после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, необходимо обращаться в уполномоченный орган, а именно орган ГИБДД.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобретенного на основании водительского удостоверения <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> с заявлением о замене водительского удостоверения <адрес> в связи с окончанием срока его действия, приложив медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию об оплате государственной пошлины.

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ принято заключение должностного лица о замене водительского удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ОВД по <адрес> о замене водительского удостоверения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что для замены водительского удостоверения необходимо предоставить постановление Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан об отмене ограничения на управление транспортным средством, которое было наложено ранее.

Исходя из вышеизложенного, ФИО1 обратился с заявлением о замене водительского удостоверения в уполномоченный орган в установленном законодательстве порядке, предоставив необходимые документы, в том числе медицинскую справку, уполномоченным органом принято решение о выдаче водительского удостоверения, но данное решение не исполняется.

Исходя из положений частей 1 и 2 ст.62, частей 9 и 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

Поскольку административный истец в установленном порядке обратился по вопросу выдачи водительского удостоверения, при этом административный ответчик водительское удостоверение не выдал, то данные действия являются незаконными.

Кроме того, вышеуказанным постановлением Правительства приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи водительского удостоверения, в который требуемый административным ответчиком судебный акт о восстановлении права управления транспортными средствами не предусмотрен.

Доводы представителя ответчика о необходимости подтверждения законности медицинского заключения являются несостоятельными, поскольку, Госавтоинспекция не лишена возможности решить указанный вопрос и дать оценку медицинскому заключению о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами, направив соответствующие запросы в медицинские организации.

Руководствуясь ст.127 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ОГИБДД ОМВД РФ по Бирскому району Республики Башкортостан в выдаче водительского удостоверения.

Обязать ОГИБДД ОМВД РФ по Бирскому району Республики Башкортостан в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу ФИО1 водительского удостоверения категорий «В, С» на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Р.Н. Аюпова

<данные изъяты>

<данные изъяты>