Решение № 2-118/2020 2-118/2020~М-90/2020 2-3-118/2020 М-90/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-118/2020

Дело № 2-3-118/2020

УИД 64RS0042-03-2019-000151-52


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре судебного заседания Фирсове В.О.,

с участием заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области Алеева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц и Ровенского муниципального района Саратовской области к Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области об обязании зарегистрироватьправомуниципальной собственности наздания,

установил:

заместитель прокурора Ровенского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Ровенского муниципального района Саратовской области к Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области об обязании зарегистрироватьправомуниципальной собственности наздания, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Ровенского района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения закона. Так, в ходе проверки установлено, что в реестр муниципального недвижимого имущества Ровенского муниципального района Саратовской области включены нежилые здания, расположенные по адресам: <...>, в котором располагается сельский дом культуры п. Владимирский; <...>, в котором располагается сельский дом культуры с. Первомайское. Право муниципальной собственности на указанные здания в органах Росреестра не зарегистрировано. Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на указанные здания в органах Росреестра влекут невозможность эффективно использовать и распоряжаться указанным муниципальным имуществом, а также могут повлечь незаконное выбытие (утрату) данных зданий или их части из муниципальной собственности, что нарушает права муниципального образования - Ровенского муниципального района и неопределенного круга лиц - жителей Ровенского муниципального района. Ссылаясь на указанные обстоятельства заместитель прокурора Ровенского района Саратовской области просит суд обязать Ровенскую районную администрацию Ровенского муниципального района Саратовской области зарегистрировать в органах Росреестра право муниципальной собственности Ровенского муниципального района Саратовской области на нежилые здания, расположенные по адресам: <...>; <...>.

В судебном заседании заместитель прокурора Ровенского района Саратовской области Алеев Д.Ю. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором выразила согласие с исковыми требованиями.

Суд с учетом мнения заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области Алеева Д.Ю. в силу ст.167Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области Алеева Д.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.ст. 49, 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное имущество составляет экономическую основу местного самоуправления. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, иным субъектам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Как указано в ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу требований ст.ст. 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, изменяется и прекращается с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что в реестр муниципального недвижимого имущества Ровенского муниципального района Саратовской области включены: одноэтажное нежилое здание (площадью 645 кв.м., год постройки 1996) по адресу: <...>; двухэтажное нежилое здание (площадью 875 кв.м., год постройки 1992) по адресу: <...>.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками № 1317 от 29 апреля 2020 года и № 1316 от 29 апреля 2020 года из реестра муниципального имущества (л.д. 8, 9).

Право собственности на указанные объекты недвижимого имущества до настоящего времени ответчиком не зарегистрировано.

Согласно Уставу Ровенского муниципального района к вопросам местного значения Ровенского муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ровенского муниципального района, решение данных вопросов местного значения отнесено к компетенции Ровенской районной администрации (л.д. 10-13).

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственностина объекты недвижимости подлежит государственной регистрации, которая является единственным доказательством существования зарегистрированного права и, соответственно, возникновенияправи обязанностей, связанных среализацией права собственности. В нарушение действующего законодательства в администрация муниципального образования не выполняет возложенную законодательством обязанность регистрации права собственностина объекты недвижимого имущества, что, в свою очередь, влечет невозможность эффективно использовать и распоряжаться указанным муниципальным имуществом, а также может повлечь незаконное выбытие (утрату) данного здания или его части из муниципальной собственности, что нарушает права муниципального образования - Ровенского муниципального района и неопределенного круга лиц - жителей Ровенского муниципального района.

Судтак отмечает, что требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения и направлены на понуждение их в судебномпорядке, исполнить возложенные законом обязанности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданскихправявляется присуждение к исполнению обязанности в натуре.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФпри принятии решения,обязывающего ответчика совершить определенные действия,судустанавливает в решении срок, в течение которого решениесудадолжно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198,199Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

обязатьРовенскую районную администрацию Ровенского муниципального района Саратовской области в срок до 01 октября 2020 года зарегистрировать в органах Росреестра право муниципальной собственности Ровенского муниципального района Саратовской области на нежилые здания, расположенное по адресам: <...>; <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 28 мая 2020 года.

Судья С.И. Руденко