Решение № 2А-205/2019 2А-205/2020 2А-205/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-205/2019

Дело № 2а-205/2019

УИД <номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Павловск 12 февраля 2020 г.

Павловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Знобина П.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной В.И.,

с участием помощника прокурора Павловского района Алтайского края

Неговора Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Павловский» в лице начальника отдела обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 с требованием о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а также об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

При этом указывает, что срок погашения судимости заканчивается 29.09.2025.

В обоснование требований административный истец указал, что решением Павловского районного суда Алтайского края от 29.10.2018, вступившим в законную силу 09.11.2018, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 1 год и установлены административные ограничения. На основании данного решения он поставлен на профилактический учет.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от 28.05.2019 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и ему установлены дополнительные ограничения.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от 14.10.2019 срок административного надзора в отношении ФИО2 вновь продлен на 6 месяцев и ему установлены дополнительные ограничения.

Находясь под административным надзором, ФИО2 не встал на путь исправления, многократно привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. Данные обстоятельства свидетельствуют о стойком противоправном поведении ФИО2, систематическом уклонении от установленных ему обязанностей.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский», ФИО2 проживает по адресу регистрации с супругой, имеет доход от случайных заработков, не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, соседями характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1 требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не возражал против удовлетворения требований административного истца.

Помощник прокурора Неговора Е.А. полагает требования административного истца в отношении ФИО2 законными и обоснованными.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, мнение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В силу п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 того же Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 28 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 13 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Павловского районного суда Алтайского края от 04.03.2015 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...> Казахской ССР, осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ему отменено условное осуждение по приговору от 06.02.2014; и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.09.2017 ФИО2 освобожден условно досрочно на 7 месяцев 02 дня.

На момент рассмотрения настоящего дела данная судимость ФИО2 в силу положений ч. 1, п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса РФ за совершение тяжкого преступления является непогашенной, срок погашения судимости истекает 29.09.2025.

То есть он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, которое имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен решением Павловского районного суда от 29.10.2018 на 1 год. Срок административного надзора исчисляется с даты вступления решения суда в законную силу, то есть с 09.11.2018.

08.11.2018 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Павловский», одновременно он был ознакомлен с административными ограничениями, графиком явки на регистрацию, предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от 28.05.2019 (с учетом определения суда от 21.06.2019), вступившим в законную силу, срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, то есть по 09.05.2020, с установлением дополнительных административных ограничений - обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от 14.10.2019, вступившим в законную силу, срок административного надзора в отношении ФИО2 вновь продлен на 6 месяцев, то есть до 10.11.2020, с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако после вступления в законную силу указанного решения суда он дважды привлекался к административной ответственности.

Так постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Алтайского края от 13.12.2019 ФИО2 признан виновным в совершении 10.12.2019 и 11.12.2019 правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, сведениями административной практики и не оспариваются самим ФИО2

Таким образом, в течение одного года, после вступления в законную силу решений суда об установлении административного надзора и о его продлении, ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, поскольку не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, употребляет спиртные напитки, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

Начальник МО МВД России «Павловский» в административном иске указывает на то, что ФИО2 не в полной мере исполняет обязанности и ограничения, установленные судом, после установления ему срока административного надзора продолжает ненадлежаще исполнять установленные ему судом ограничения, что свидетельствует об их недостаточности для достижения целей административного надзора и о необходимости продления административного надзора. Суд соглашается с данными доводами, поскольку они нашли свое полное подтверждение при изучении судом материалов дела, а также в пояснениях сторон в судебном заседании.

При этом суд принимает во внимание, что совершенные ФИО2 правонарушения носят системный характер, что требует усиления контроля за его поведением.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев и установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Продлить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев, начиная с 10.11.2020, то есть до 10.05.2021.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Павловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья П.М. Знобин