Постановление № 5-605/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-579/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2020 года

<адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым РФ Заболотная Н.Н., рассмотрев в <адрес> (по адресу: <адрес>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КАРАТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Карат» допустило к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на территории строительного объекта расположенного возле <адрес> по адресу: <адрес>, гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него патента для территории Российской Федерации, чем нарушило ч.4 ст. 13, ст. 13.3. Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «Карат» не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно части 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 18.15 Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечаниям к статье 18.15 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ Департамент капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым и ООО «Карат» заключен муниципальный контракт, согласно условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязанность выполнить работы по объекту: «Строительство жилого дома в мкр «Залесье» <адрес>, (поз по ГП- 28), 2-Я очередь в соответствии с условиями настоящего контракта (л.д.44-55)

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Кам строй» и ООО «Карат» заключен договор субподряда, согласно которому субподрядчик ООО «Карат» обязуется выполнить своими силами строительно-монтажные работы, в том числе штукатурные на объекте «Строительство жилого дома в мкр «Залесье» <адрес>, (поз по ГП- 28), 2-Я очередь (л.д.24-26).

Постановлением начальника ОИК УВМ МВД по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11-00 ч., осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, на момент проведения проверочного мероприятия штукатурил стены внутри на строящемся здании, без соответствующего разрешения на работы в Российской Федерации – патента, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно объяснениям гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющимся в материалах дела и данных при производстве по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении него, к работе на объекте по <адрес> он был привлечен ФИО3, являющимся старшим на строительном объекте от ООО «КАРАТ» (л.д. 66).

В соответствии со ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают в том числе и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключённым, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, полагаю, что в действиях ООО «Карат» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Карат» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными пояснениями ФИО1 А.А. оглы., паспортом гражданина ФИО1, фототаблицей, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 А.А. оглы по ст. 18.10 ч.1 КоАП Российской Федерации, муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, актом, графиком выполнения работ, договорами подряда, договорами субподряда, протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом всех обстоятельств дела, считаю необходимым применить к ООО «Карат» наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 24.3, 29.9, 29.10, ч.1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, судья –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Карат», (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: на счет 40№, получатель УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, л/с <***>, КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа – административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Н.Н. Заболотная