Постановление № 5-33/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело № (17)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Екатеринославка 19 мая 2017 года

Судья Октябрьского районного суда Амурской области Крицкая И.А.,

с участием: начальника отделения по вопросам миграции МОМВД России «Октябрьский» Амурской области ФИО4,

гражданина Азербайджана – ФИО1 Рамиз оглы,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджана – ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Гянджа Азербайджан, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности Благовещенским городским судом Амурской области по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд поступил административный материал в отношении гражданина Азербайджана – ФИО1 Рамиз оглы, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином Азербайджана – ФИО1 Рамиз оглы – ДД.ММ.ГГГГ года рождения режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании начальник отделения по вопросам миграции МОМВД России «Октябрьский» <адрес> ФИО4, пояснил, что ФИО1 Рамиз оглы нарушил порядок пребывания на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ он пересек границу Российской Федерации, имел право пребывать на территории РФ в течение 90 дней, а затем ему необходимо было либо оформить документы на возможность пребывания на территории РФ, либо выехать в Азербайджан. Срок его незаконного пребывания превысил более одного года, вместо положенных 90 дней.

В судебном заседании гражданин Азербайджана – ФИО1 Рамиз оглы вину признал, раскаивается в содеянном, пояснил, что действительно срок его пребывания на территории РФ более положенных 90 дней, без оформления необходимых документов. Семьи на территории РФ у него нет, несовершеннолетних детей, которые находились бы на его иждивении, нет. Просит не назначать суровое наказание дать ему возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, готов оплатить штраф.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10).

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1)

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2).Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (часть 1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 207-ФЗ) в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом.

Гражданин Азербайджана – ФИО1 Рамиз оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, до сих пор находится на территории РФ без оформления соответствующих документов.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданин Азербайджана – ФИО1 Рамиз оглы израсходовал установленный лимит пребывания в 90 суток, в нарушение ч.2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не покинул пределы Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении 73552/65 от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом подтверждающим дату пересечения границы РФ, его объяснениями в судебном заседании, данными ФМС о передвижении физического лица- гражданина Азербайджана, а также иными материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданина Азербайджана – ФИО1 Рамиз оглы в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в нарушении правил миграционного учета, а именно уклонении в регистрации на территории РФ и выезде из Российской Федерации по истечению срока пребывания, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания гражданина Азербайджана – ФИО1 Рамиз оглы суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, личность виновного, отсутствие стойких социальных связей на территории РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Азербайджана – ФИО1 Рамиз оглы является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 Рамиз оглы, является привлечение к административной ответственности по аналогичной статье КоАП РФ Благовещенским городским судом <адрес> в феврале 2017 года, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. В связи с чем, гражданин Азербайджана – ФИО1 Рамиз оглы обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание гражданину Азербайджана – ФИО1 Рамиз оглы в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина Азербайджана – ФИО1 Рамиз оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 Рамиз оглы наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с чем, гражданин Азербайджана – ФИО1 Рамиз оглы, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в городе Гянджа Азербайджан, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Назначить ФИО1 Рамиз оглы административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (МО МВД России по <адрес> л/с №)

Налоговый орган: ИНН <***>

КПП 280101001

Код ОКТМО: 10638000

ИМНС:

Номер счета получателя платежа:40№

Наименование банка: ГКЦ ГУ банка России по <адрес>

БИК: 041012001

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 18№

Наименование платежа: Административный штраф по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате предоставить в Октябрьский районный суд <адрес>.

Контроль за исполнением возложить на МО МВД России «Октябрьский» <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.А. Крицкая