Решение № 2-147/2020 2-147/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-147/2020

№ 2-147/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Подсаднего А.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истца – ФИО9,

прокурора ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» к ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из муниципального жилого помещения, общей площадью 37 м?, расположенного по адресу: <адрес> другое жилое помещение по договору социального найма, общей площадью 61,3 м?, расположенное по адресу: <адрес>.

Кроме того истец просит выселить ФИО5 из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска истец указывает на то, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

Согласно постановлению Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года №230 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах" указанный многоквартирный жилой дом включен в адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Южно-Курильском районе.

Постановлением администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Вступившим в законную силу решением Южно-Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ возложена обязанность предоставить ФИО6 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 в составе семьи из 6 человек (он, супруга, три дочери и внучка) по договору социального найма предоставлена трехкомнатная благоустроенная квартира общей площадью 61,3 м?, расположенная по адресу: <адрес>.

Между тем ответчики отказываются переселяться из аварийного жилья. При этом истец полагает, что ФИО5, проживающая совместно с ФИО6, подлежит выселению из аварийного жилья без предоставления другого жилого помещения, поскольку она не зарегистрирована по месту жительства в данной квартире.

В судебном заседании представитель истца – ФИО9 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом дополнительно пояснила, что в многоквартирном доме, в котором находится предоставляемая ФИО6 взамен аварийной квартира, осуществлен капитальный ремонт, при этом непосредственно самое жилое помещение отвечает всем установленным требованиям, превосходит как по площади, так и по техническим характеристикам освобождаемое жилое помещение, о чем свидетельствует комиссионный акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также представляемые на обозрение суда фотографии жилого помещения.

Также пояснила, что ответчики отказываются от переселения, ссылаясь на то, что предоставляемая квартира является аварийной и находится за чертой населенного пункта, имеет обременения. Однако эти утверждения являются надуманными и не соответствуют действительности. Дочери же и внучка ФИО6 фактически проживают на Сахалине, однако зарегистрированы вместе с ним, а ФИО5 значительную часть времени проживает в <адрес>, где у нее имеется собственное жилое помещение.

Ответчики ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки не представили, ходатайств не заявляли.

Ответчик ФИО5 на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена, в направленном по электронной почте ходатайстве просила отложить судебное разбирательство на неопределенное время, ссылаясь на то, что находится на лечении за пределами Сахалинской области.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч.4 ст.167 ГПК РФ)

В силу п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 №13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая изложенное, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Относительно ходатайства ответчика ФИО5 об отложении разбирательства дела суд полагает его подлежащим оставлению без удовлетворения.

В качестве уважительности причины неявки в судебное заседание, названное лицо приводит довод о нахождении на лечении за пределами Сахалинской области с приложением копии справки № для получения путевки на санаторно-курортное лечение и копии маршрутной квитанции от ДД.ММ.ГГГГ о планируемом прибытии ДД.ММ.ГГГГ во <адрес>

Между тем представленные копии не свидетельствуют об уважительности причин неявки, поскольку не подтверждают факт нахождения ФИО5 в лечебном учреждении, как на момент подачи ходатайства, так и непосредственно на дату рассмотрения дела судом. При этом суд принимает во внимание, что при отсутствии процессуальных препятствий, в ходатайстве не приведено каких-либо возражений относительно исковых требований, а также возможной даты явки в суд.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, принимая во внимание правовые позиции Верховного Суда РФ, изложенные определениях от 28.06.2016 №35-КГ16-8, от 11.04.2017 №81-КГ17-2, от 11.09.2018 №57-КГ18-16, суд приходит к следующему.

Как следует из пояснений участников судебного разбирательства и материалов дела, ФИО6 по договору социального найма является нанимателем однокомнатной квартиры общей площадью 37 м?, расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с нанимателем в данном жилом помещении зарегистрированы: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр<данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.д.54). Нанимателем в жилое помещение вселена в качестве члена семьи – ФИО5 (л.д.37, 44-45, 51, 53).

По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной постановлением администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес><адрес> признан непригодным для проживания (л.д.32-33).

Постановлением администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу с включением в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ», приведенный в приложении к названному постановлению.

Постановлением администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении решения общественной жилищной комиссии при администрации МО «Южно-Курильский городской округ» о предоставлении жилого помещения ФИО6 по договору социального найма в <адрес>" ФИО6 в составе семьи 6 человек в связи с выселением из указанного выше жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предоставлена по договору социального найма муниципальная благоустроенная трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> – общей площадью 61,3 м?, приобретенная администрацией в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья. Ответчики до настоящего времени продолжают занимать жилое помещение либо быть в нем зарегистрированными (л.д.37-38, 44-45, 47, 51).

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому

Из установленных по делу фактических обстоятельств и представленных доказательств следует, что предоставленная семье ФИО11 для переселения квартира общей площадью 61,3 м? существенно превосходит занимаемое ими жилое помещение (однокомнатную квартиру), отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта (<адрес>), в том числе требованиям пунктов 12 и 20 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", находится в его черте, то есть соответствует принципу равнозначности, что свидетельствует о предоставлении ответчикам для переселения жилого помещения с лучшими потребительскими свойствами и, соответственно, об улучшении условий их проживания и соблюдении жилищных прав.

Тем самым отказ ответчиков в добровольном порядке выехать из принадлежащего истцу жилого помещения (перерегистрироваться по адресу жилого помещения предоставляемого взамен) нарушает права последнего.

Кроме того, решением Южно-Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на администрацию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» возложена обязанность предоставить ФИО6 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в <адрес>. При этом ФИО6, как первоочереднику, предлагалось другое жилое помещение (взамен аварийного), от вселения в которое он отказывался, что установлено апелляционным определением Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В тоже время исковые требования в части выселения ФИО5 без предоставления другого жилого помещения подлежат отклонению.

То обстоятельство, что последняя не зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире, как и возможное наличие у нее в собственности иного жилого помещения, не препятствует ее переселению совместно с ФИО6 в предоставляемое взамен аварийного жилое помещение. ФИО5 была вселена нанимателем в качестве члена семьи, решением общественной жилищной комиссии при администрации МО «Южно-Курильский городской округ» (утв. постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №) муниципальное жилое помещение в многоквартирном доме по <адрес> было распределено ФИО6 именно с учетом ФИО5

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» удовлетворить частично.

Выселить ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма – квартиры по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований о выселении ФИО5 без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2020 года.

Судья А.А. Подсадний