Решение № 2-2629/2017 2-2629/2017~М-3222/2017 М-3222/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2629/2017

№2-2629/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Копыловой Н.В.

при секретаре Махкамовой Н.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку Номер ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просил признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с Дата , включив период работы с Дата по Дата в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на гальваническом участке, на участке литья из пластмасс цеха Номер ПАО Данные изъяты в стаж, дающий право на пенсию.

В обоснование иска указал, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа вышеуказанный период работы, поскольку его работа протекала во вредных условиях труда, за что ему производилась доплата и предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Богородицкий А.А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, уточнив дату назначения пенсии. Просили обязать ответчика назначить пенсию с даты возникновения права на нее.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Дата обратился в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Принимая указанное решение, ответчик не засчитал в специальный стаж ФИО1 по Списку Номер период его работы с Дата по Дата в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на гальваническом участке, на участке литья из пластмасс (пресса горячего прессования термопластавтомата) цеха Номер ПАО Данные изъяты по тем основаниям, что согласно Списку Номер производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 5, позиция 215500а-19861) правом на льготную пенсию пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования в производстве покрытия металлов гальваническим способом. Документы, подтверждающие занятость не менее 80% в указанном производстве, отсутствуют. Согласно должностной инструкции просматривается смешанный характер работы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с Дата по настоящее время истец работает в ОАО Данные изъяты электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на гальваническом участке, на участке литья пластмасс (пресса горячего прессования и термопластавтоматы). Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела копией трудовой книжки, копией дополнительного соглашения к трудовому договору и копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу Номер от Дата .

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года " О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона " О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 № 1173-для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п.3 указанного постановления исчисление периодов работы исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Спорный период приходится на период действия Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом XIV «Металлообработка» которого предусмотрены «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования» ( подраздел 5 «Производство покрытий гальваническим способом», подраздел 1 « Литейное производство», позиция 2150500а-19861).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 14 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы (п. 15).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт постоянной работы истца в особых условиях подтверждается справкой, уточняющей особый характер Номер от Дата , выданной ПАО Данные изъяты и имеющейся в пенсионном деле, в соответствии с которой ФИО1 полный рабочий день, полную рабочую неделю работал в особых условиях труда в цехе Номер завода Данные изъяты с Дата по настоящее время в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на гальваническом участке, а также справкой Номер от Дата , подтверждающей занятость не менее 80% рабочего времени на гальваническом участке.

В соответствии с вышеуказанным Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ Номер от Дата ( пп.3) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.96 г. № 27-ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»-документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, имеющихся в материалах пенсионного дела, следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования Дата .

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, сформированной по состоянию на Дата , за весь спорный период ( за исключением Дата ) работодателем представлены сведения о работе истца в особых условиях труда, проставлен код особых условий труда 27-2 21550500а-19861, что соответствует работе, предусмотренной разделом XIV «Металлообработка»Списка Номер .

Ссылку представителя ответчика на то, что в указанный период работы усматривается смешанный характер работы, как на основание для исключения спорного периода из стажа, дающего право на досрочную пенсию, суд находит несостоятельной.

Как следует из материалов дела, все электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования состоят в штате цеха Номер ( электроцех).

Распоряжением Номер от Дата , с Дата за ФИО1 было закреплено обслуживание и ремонт ТПА, термопрессов участка Номер производства Номер . Распоряжением Номер от Дата за ФИО1 закреплен малярный, гальванический участок термосплавов и термогидропрессов литья пластмасс производства Номер .

Согласно должностной инструкции ФИО1, в его обязанности входит обслуживание и ремонт электрообрудования на участках со вредными условиями труда ( малярный, гальванический, участок литья пластмасс, участок термической обработки деталей).

При этом согласно фотографиям рабочего дня и картам специальной оценки условий труда работа истца в течение всего рабочего времени протекала во вредных производственных факторах.

Из коллективного трудового договора ОАО Данные изъяты на 2014-2017 гг. усматривается, что работа в должности электромонтера (обслуживающего участки литейный Номер , гальванический и малярный Номер , термический Номер ) цеха Номер дает право на получение дополнительных льгот и компенсаций (молоко, дополнительный отпуск и доплата за условия труда в размере 4%).

Таким образом, факт работы истца в особых условиях подтверждается достоверными и допустимыми доказательствами.

Сам по себе факт занятости истца не только на участке гальваническом, но и участке литья из пластмасс, а также малярном, не исключает льготного характера работы, поскольку правом на досрочную пенсию в соответствии со Списком Номер пользуются как лица, занятые в производстве покрытия металлов гальваническим способом, так и в литейном производстве. Постоянная занятость ( не менее 80% рабочего времени) в указанных производствах подтверждена, в связи с чем спорный период с Дата по Дата подлежит включению в специальный стаж, за исключением периодов его нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ( Дата , Дата , Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата ), включение которых в специальный стаж которых действующим законодательством не предусмотрен.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца с учетом спорных периодов составил 6 л.06 мес. 19 дн., страховой стаж более 25 лет. Поскольку право на досрочную пенсию у истца при указанной продолжительности стажа работы в особых условиях возникает по достижении им 58 лет, т.е. Дата , решение комиссии об отказе в назначении пенсии является незаконным и на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению истцу пенсии с указанной даты.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

При подаче иска истцом была уплачена госпошлина в размере 300 руб., которая в силу вышеназванной нормы подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение УПФР в г.Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии незаконным.

Обязать УПФР в г.Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона " О страховых пенсиях" с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на пенсию, период работы с Дата по Дата в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на гальваническом участке, на участке литья из пластмасс цеха Номер ПАО «Пензмаш» (за исключением отпусков без сохранения заработной платы – Дата , Дата , Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата ).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по госпошлине 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2017 года.

Судья: Н.В. Копылова