Постановление № 5-410/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-410/2020

Дело № 5-410/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губаха Пермского края 17 ноября 2020 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Троцко Д.Н., (<...>), при секретаре судебного заседания Карецкой Е.В., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника Смолякова В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей ИП ________________, магазин «________________» ________________, тел. ________________, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС Росси по Пермскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в - час. в нарушение п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа врио Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, продавец ФИО1 находилась на рабочем месте, в помещении магазина «________________» по адресу: <адрес>, в отсутствие средств индивидуальной защиты – перчаток.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснила, что в рабочее время повредила одну из двух перчаток, которую через непродолжительное время заменила.

Защитник Смоляков В.Ю. в судебном заседании пояснил о процессуальных нарушениях, допущенных в ходе производства по делу.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с котором ФИО1 согласна, рапортом <ФИО>1 об обстоятельствах обнаружения правонарушения, объяснением ФИО2 об обстоятельствах правонарушения, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ составленного сотрудниками Управления Роспотребнадзора, в котором зафиксировано отсутствие у продавца ФИО1 одной перчатки.

Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 14 марта 2020 года № 5-рпп, с 00:00 часов 15 марта 2020 года на территории Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Указом врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в связи с введением режима функционирования «Повышенная готовность» для граждан установлены различные ограничения, возложены обязанности. (далее по тексту Указ)

Согласно пункту 7.2 Указа на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом. (в ред. Указа Губернатора Пермского края от 02.10.2020 № 136)

В соответствие с п. 12.5 Указа на руководителей организаций, чья деятельность не приостановлена возложена обязанность при нахождении на рабочем месте обеспечить использование сотрудниками средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

В соответствие с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы защитника о наличии процессуальных нарушений, суд отклоняет по следующим основаниям.

Несоблюдение установленных ст. 28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении, на законность протокола об административном правонарушении не влияет, поскольку указанные сроки не являются пресекательными и необходимость проведения административного расследованию не влекут, а кроме того законных прав ФИО1 не нарушает.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Таким образом, положения указанного закона, на продавца ФИО1, как на лицо не являющееся участником общественных отношений, регулируемых указанным законом, не распространяются.

Вопреки доводам защитника, положениями КоАП РФ обязанность должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, производить выемку документов, подтверждающих событие административного правонарушения Кодексом РФ об административных правонарушениях, как единственным нормативным правовым актом, регулирующим процедуру производства по делу об административном правонарушении, не предусмотрена.

Поэтому с учетом того обстоятельства, что протокол осмотра помещений от 01.10.2020, составленный сотрудниками Управления Роспотребнадзора, а также с учетом презумпции добросовестности действий должностных лиц, отсутствуют основания для исключения указанного доказательства из числа допустимых.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – наличие на иждивении двух малолетних детей и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1., 26.11, 29.1 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствие с ч. 2 ст. 20.6.1. КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 17 ноября 2020 года.

Судья: