Решение № 12-129/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 12-129/2025

Дело № 12-129/2025

23RS0003-01-2025-000082-39


РЕШЕНИЕ

14 марта 2025 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.,

с участием заявителя ФИО1 и ее представителя ФИО4,

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации МО <адрес> №ПП2441483 от 20.12.2024г. о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2441483 от ДД.ММ.ГГГГ, считает постановление неправомерным, просит его отменить, поскольку ее ребенок является «ребенком-инвалидом», а ее супруг – является военнослужащим который в настоящее время активно участвует в боевых действиях в СВО. Следовательно, согласно ФИО2 ФИО5 «О всемерной поддержке семей-военнослужащих, чьи воины участвуют в боевых действиях в СВО, их семья имеет право на всемерную поддержку и защиту», а на супругу бойца-ФИО1 незаконно наложили штраф в размере 3000 руб. (трех тысяч рублей), в связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель и ее представитель подержала жалобу, просила удовлетворить, уточнив, что опечаталась в дате оспариваемого постановления, правильной датой является ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель пояснила, что приезжала в Новороссийск за лекарством, которого не нашла. При этом не указала в какую именно аптеку она приезжала.

Её ходатайство об отложении рассмотрения дела для предоставления рецепта оставлено без удовлетворения, поскольку согласно Приказу Минтруда ФИО2 N 929н, Минздрава ФИО2 N 1345н от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", дети с инвалидностью имеют право на бесплатные лекарства, и в поликлинике по месту выдачи рецепта информируют какие аптеки отпускают такие лекарства.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> не явился, уведомлен надлежащим образом.

Неявка одной из сторон не препятствует рассмотрению жалобы.

Выслушав заявителя и ее представителя, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2441483 от 20.12.2024г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.3.<адрес> №-КЗ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вследствие чего судом принято уточнение заявителя о дате оспариваемого постановления и рассмотрена жалоба на постановление № ПП2441483 от 20.12.2024г.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11:55 ФИО1 в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том коле на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, допустил размещение транспортного средства марки «OPEL - АSTRA» с гос. регистрационным знаком <***> на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес>, ФИО8 5д. (2319) [широта 44,724255, долгота 37,774773], без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>.

В соответствии с п. 5.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Страж, идентификатор С20-184.

Вмененное ФИО1 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Страж», в связи с чем, бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО1 обязана представить доказательства своей невиновности.

Административная ответственность по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Так, ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений, утвержденным приказом Минтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 724н (далее Порядок).

С вступлением в силу настоящего приказа утратил силу Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 443н.

В соответствии с п. 1 Порядка, устанавливаются правила размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по внесению в реестр парковочных разрешений отдельных категорий граждан муниципального образования <адрес> записи о парковочном разрешении отдельным категориям граждан, сведений об изменении записи о парковочном разрешении отдельным категориям граждан, о продлении срока действия парковочного разрешения отдельным категориям граждан и об аннулировании парковочного разрешения отдельным категориям граждан (далее - регламент) определяет стандарты, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) по предоставлению администрацией муниципального образования <адрес> (далее - Администрация) муниципальной услуги по внесению в реестр парковочных разрешений отдельных категорий граждан муниципального образования <адрес> записи о парковочном разрешении отдельным категориям граждан, сведений об изменении записи о парковочном разрешении отдельным категориям граждан, о продлении срока действия парковочного разрешения отдельным категориям граждан и об аннулировании парковочного разрешения отдельным категориям граждан (далее - муниципальная услуга), в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (П.1.1.1 Регламента).

Предметом муниципальной услуги является внесение в реестр парковочных разрешений отдельных категорий граждан муниципального образования <адрес> записи о парковочном разрешении отдельным категориям граждан, сведений об изменении записи о парковочном разрешении отдельным категориям граждан, о продлении срока действия парковочного разрешения отдельным категориям граждан и об аннулировании парковочного разрешения отдельным категориям граждан (далее - льготное парковочное разрешение).

Пунктом 2.6.1.Регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

От ответственности за нарушение правил стоянки транспортного средства освобождаются категории лиц: инвалиды, а также лица, перевозящие инвалидов или детей-инвалидов при наличии на автомобиле опознавательного знака "Инвалид" и сведений о таком автомобиле в федеральном реестре инвалидов (ч. 9, 10 ст. 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ; п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115; п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20; Письмо Минтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 24-5/10/В-11085).

Информация, внесенная в федеральный реестр инвалидов, имеет силу на территории всей страны. Соответственно, если автомобиль внесен в указанный реестр, то пользоваться выделенными парковочными местами можно в любом регионе (Информация ПФР).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет ребенка ФИО3, 05.12.2020г. рождения, категории «ребенок-инвалид, что подтверждается справкой серии МСЭ-2023 №, дата очередного освидетельствования -01.07.2025г.

Между тем, доказательств того, что сведения о транспортном средстве марки «OPEL - АSTRA» с гос. регистрационным знаком <***> были размещены в «реестр парковочных разрешений отдельных категорий граждан муниципального образования <адрес> о парковочном разрешении отдельным категориям граждан», то есть, в момент правонарушения- 17.12.2024г. в 11:55 час. и что ФИО6 была вправе размещать свое транспортное средство на месте, предназначенном для стоянки автомобиля под управлением водителя-инвалида- суду не представлено.

Из уведомления о размещении сведений о транспортном средстве в ФГИС ФРИ следует, что вышеуказанное транспортное средство «OPEL - АSTRA» с гос. регистрационным знаком <***> было размещено 27.12.2024г., то есть- после совершения административного правонарушения, имевшего место 17.12.2024г.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования <адрес> по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Касаемо довод заявителя о том, что поскольку её ребенок-инвалид является родным сыном военнослужащего ФИО7, который в настоящее время активно участвует в боевых действиях в СВО, то согласно ФИО2 ФИО5 «О всемерной поддержке семей-военнослужащих, чьи воины участвуют в боевых действиях в СВО, их семья имеет право на всемерную поддержку и защиту», а на супругу бойца-ФИО1 незаконно наложили штраф в размере 3000 руб., то суд находит их не состоятельными, поскольку ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 647 содержит определенный перечень мер поддержки, предоставляемой физлицам (в том числе ИП) и организациям в связи с мобилизацией и расширенному толкованию не подлежит.

В данном случае такая мера поддержки, как освобождение членов семей военнослужащих от административной ответственности- в перечень мер поддержки не входит.

Так же суд находит не состоятельным довод о том, что она припарковалась для целей поиска аптеки для приобретения лекарства, поскольку в районе парковки в <адрес> отсутствуют аптеки, а находится магазины и кафе, более того, лекарства для детей инвалидов отпускаются согласованными в рецепте аптеками, а не любыми по выбору заявителя.

Доводы жалобы заявителя суд расценивает, как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2441483 от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации МО <адрес> № ПП2441483 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья М.А. Схудобенова