Постановление № 5-348/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-348/2017

Дело №5-348/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Мишкино 27 сентября 2017 года

Судья Мишкинского районного суда Республики Башкортостан Яндубаева А.Ю.,

рассмотрев административный материал Бирского территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в отношении администрации сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Бирский территориальный отдел Роспотребнадзора по Республике Башкортостан обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности администрации сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР <адрес> РБ, юридический адрес: <адрес>, при проведении плановой выездной проверки и непосредственном обнаружении с 04.09.2017г. по 09.2017 года выявлены нарушения требований ст.11, 22 Федерального Закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно—эпидемиологическом благополучии населения» и требований Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (далее СП 2.1.7Л 038-01), а именно: - согласно п. 4.4. СП 2.1.7.1038-01 По периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно-бытового здания. На момент проверки полигон ТБО, расположенный по адресу: район д. ФИО1 Мишкинский район Республики Башкортостан, не имеет ограждения по периметру, в связи сэтим мусор, выбрасываемый населением, располагается в 50-ти метрах от действующего полигона ТБО около проселочной дороги, создавая при этом несанкционированную свалку; - согласно п. 2.1. СП 2.1.7.1038-01 Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов. Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Рекомендуется создание централизованных полигонов для групп населенных пунктов; - согласно п.2.2. СП 2.1.7.1038-01 Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам. На момент проверки участок, выбранный для размещения полигона ТБО расположенного по адресу: район д. Малонакаряково Мишкинского района Республики Башкортостан не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам. Тем самым, не гарантирована санитарно-эпидемиологическая безопасность населения.

Ответственным за соблюдение обязательных требований санитарного законодательства является юридическое лицо администрация сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ, юридический адрес: 452346 <адрес><...>.

Бирский территориальный отдел Роспотребнадзора по Республике Башкортостан просит привлечь администрации сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ, юридический адрес: 452346, <адрес>, к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

В судебном заседании представитель Бирского территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 заявление поддержала и просила признать администрацию сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с законом.

Представитель администрации сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ - глава администрации сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ ФИО3 допрошенный в судебном заседании, пояснил, что действительно на момент проверки нарушения имелись. Для их устранения необходимо время.

Выслушав представителя Бирского территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2, представителя администрации сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ - главу администрации сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица администрации сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ Мишкинский район РБ в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, кроме признания вины представителем юридического лица и протокола об административном правонарушении подтверждается также актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания суд учитывает, что администрация сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ нарушило ст.11, 22 Федерального Закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно—эпидемиологическом благополучии населения» и требований Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (далее СП 2.1.7Л 038-01), а именно:

- согласно п. 4.4. СП 2.1.7.1038-01 По периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно-бытового здания. На момент проверки полигон ТБО, расположенный по адресу: район д. ФИО1 Мишкинский район Республики Башкортостан, не имеет ограждения по периметру, в связи с этим мусор, выбрасываемый населением, располагается в 50-ти метрах от действующего полигона ТБО около проселочной дороги, создавая при этом несанкционированную свалку.

- согласно п. 2.1. СП 2.1.7.1038-01 Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов. Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Рекомендуется создание централизованных полигонов для групп населенных пунктов.

- согласно п.2.2. СП 2.1.7.1038-01 Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.

На момент проверки участок, выбранный для размещения полигона ТБО расположенного по адресу: район д. <адрес> Республики Башкортостан не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам. Тем самым, не гарантирована санитарно-эпидемиологическая безопасность населения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу нет.

При назначении наказания руководствуюсь ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Администрация сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ находится в тяжелом материальном положении и назначение наказания в виде штрафа может лишить администрации сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ финансовых возможностей устранить все вышеуказанные нарушения.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ была временно приостановлена жеятельность несанкционированной свалки рядом с полигоном ТБО в районе <адрес>, адрес: <адрес>

Наложение наказания в виде административного приостановления деятельности также будет отвечать целям административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо администрацию сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения временно несанкционированной свалки рядом с полигоном ТБО в районе <адрес>, адрес: <адрес> на срок 90 суток со дня временного прекращения деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить администрации сельского поселения Староарзаматовский сельсовет МР Мишкинский район РБ, что в соответствии с ч. 4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток через Бирский межрайонный суд РБ.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева