Решение № 2-459/2017 2-459/2017~М-446/2017 М-446/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-459/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2017г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика администрации муниципального образования Тюльганский поссовет ФИО2

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО7 к администрации муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

Установил:

ФИО1, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что земельный участок, расположенный под гаражом, принадлежит ему на основании решения исполнительного комитета Тюльганского поселкового совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «О гаржном кооперативе в <адрес> №» и протокола собрания участка № разрезостроительного управления «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, согласно которого был создан гаражестроительный кооператив и согласно прилагаемому списку рабочих, которым выделено место под застройку личных гаражей. Ему, как владельцу мотоцикла «Урал» был выделен земельный участок под строительство индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный участок №, гараж №. Строительство гаража им было завершено в конце 1975 года. Гараж находится в его владении с момента постройки, он владеет им открыто, добросовестно и непрерывно, а также несет расходы по содержанию гаража, капитальному и текущему ремонту, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество-гаражный участок №, гараж № он не может пользоваться правами собственника-продать, завещать его и т.д. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется.

Просит суд признать за ним, ФИО4 ФИО8, право собственности на недвижимое имущество - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный участок №, гараж №, кадастровый №.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, показал, что не может зарегистрировать гараж внесудебным путем в связи с отсутствием разрешения на строительство и акта ввода гаража в эксплуатацию.

Представитель ответчика, администрации Тюльганского поссовета ФИО2, действующий в силу доверенности от 02.05.2017г,исковые требования признал, показал, что разрешения выдавались организациями в которых работали граждане, но архитектором в то время почему –то не дублировались. Гараж построен официально,в месте для этого отведенном. Нет никаких нарушений градостроительных норм и нормативов.

Третье лицо ФИО3, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав стороны, третье лицо,исследовав материалы дела, суд считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По справке администрации муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области от 19.07.2017г., гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный участок №, гараж №, числится за ФИО4 ФИО9, проживающим по адресу: <адрес>.

Из решения исполнительного комитета Тюльганского поселкового Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 выделен земельный участок под строительство гаража.

В межевом плане, представленным истцом ФИО1, указаны границы земельного участка с кадастровым номером № площадь данного земельного участка составляет 25 кв.м.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке, от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гаражный участок №, гараж №, имеет кадастровый №, находится в аренде у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В отчете №ф от ДД.ММ.ГГГГ, определена рыночная стоимость объекта недвижимости – гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный участок №, его стоимость составляет – 56000 рублей.

Постановлением администрации муниципального образования Тюльганский поссовет № от ДД.ММ.ГГГГ, гаражу присвоен почтовый адрес: <адрес>, гаражный участок №, гараж №.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный участок № гараж №, выяснено, что данный земельный участок используется ФИО1, согласно разрешенного использования, без оформленных в установленном порядке правоудостоверяющих документов. Ему выписано предписание об устранении нарушения земельного законодательства.

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ФИО1 отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, акта приемки объекта капитального строительства и иных установленных законодательством документов.

Решением главного архитектора Тюльганского района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный участок № гараж №, на основании п.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный участок № гараж №, возведен без получения на это необходимых разрешений, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию (гаражи), истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, так как участок был предоставлен ему решением исполнительного комитета Тюльганского поселкового Совета депутатов трудящихся №58 от 22.07.1975 года для строительства гаража а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на гараж, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен ему в целях размещения гаража, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что построенный истцом гараж существенно не нарушает градостроительные и строительные нормы, соответствует виду разрешенного использования, не создает угроз жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 предпринимал меры для получении разрешения на строительство указанного гаража, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, иск о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> гаражный участок № гараж №, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО4 ФИО10 к администрации муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО11, право собственности на самовольно возведенное строение - гараж, общей площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гаражный участок №, гараж №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 18 сентября 2017 года

Судья ФИО5