Решение № 12-83/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 12-83/2020

Дело № «Т»/2020 Копия


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи по делу

об административном правонарушении.

г. Коломна Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда Московской области Агафонова И.В., при секретаре Шмаковой С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ФИО2 УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО3 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района Московской области мирового судьи 85 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ в отношении директора МБУ ФСО СШ по футболу «Виктория» ФИО1 прекращено в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района Московской области мирового судьи 85 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения физкультурно-спортивной организации «Спортивная школа по футболу «Виктория» (далее – МБУ ФСО СШ по футболу «Виктория») ФИО1 прекращено в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УОООП ГУ МВД России по Московской области в рамках возложенных полномочий осуществлен выезд в УМВД России по Коломенскому городскому округу с целью контроля и оказания помощи в обеспечении общественного порядка и безопасности в период проведения МБУ ФСО СШ по футболу «Виктория» матча Первенства России по футболу сезона 2018/2019 гг., а также осмотра стадиона на предмет технического оснащения и соответствие требованиям действующего законодательства в части безопасности граждан при проведении спортивных мероприятий. В результате выезда выявлены недостатки в организации планирования и технического оснащения стадиона, указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье 79 судебного участка Коломенского судебного района Московской области поступила жалоба участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ФИО2 УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО3 на указанное постановление.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования постановления по настоящему делу не пропущен, жалоба подана в установленный законом срок.

Из жалобы УУП ОУУПиПДН ФИО2 УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО3 усматривается, что с указанным постановлением мирового судьи он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, считает его принятым с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ составляет один год, а не три месяца как посчитал мировой судья. В связи с изложенным просит постановление, вынесенное мировым судьей в отношении ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что согласен с выводами мирового судьи, просил оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив в ходе судебного разбирательства материалы дела об административном правонарушении в отношении директора МБУ ФСО СШ по футболу «Виктория» ФИО1, исследовав представленные доказательства, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении и иных материалов, имеющихся в деле об административном правонарушении, усматривается, что директор МБУ ФСО СШ по футболу «Виктория» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом указанного правонарушения являются общественный порядок и общественная безопасность, в связи с чем, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, к данной категории правонарушений КоАП РФ не предусмотрено специальных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Мировой судья в своем постановлении указал, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения, следовательно, поскольку директором МБУ ФСО СШ по футболу «Виктория» ФИО1 правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, то на момент рассмотрения дела судом (ДД.ММ.ГГГГ) срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек, в связи с чем, производство по делу в отношении директора МБУ ФСО «СШ по футболу «Виктория» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ должно быть прекращено в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами мирового судьи.

По общему правилу лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суд соглашается с выводами мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для отмены постановления, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судом в ходе рассмотрения настоящей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района Московской области мирового судьи 85 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ в отношении директора МБУ ФСО СШ по футболу «Виктория» ФИО1 прекращено в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) оставить без изменения, апелляционную жалобу УУП ОУУПиПДН ФИО2 УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья (подпись) Агафонова И.В.

Копия верна. Судья Агафонова И.В.