Решение № 2-3574/2017 2-462/2018 2-462/2018 (2-3574/2017;) ~ М-3291/2017 М-3291/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-3574/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 14 февраля 2018 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при секретаре Шатилович М.А.,

с участием представителя ответчика – Правительства Тюменской области – ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-462/2018 по иску ФИО3 к Правительству Тюменской области, администрации муниципального образования поселок Боровский Тюменского района Тюменской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Правительству Тюменской области, администрации муниципального образования поселок Боровский Тюменского района Тюменской области об обязании во внеочередном порядке предоставить благоустроенное жилое помещение площадью не менее 18кв.м. в пределах <адрес> по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что истец является инвалидом второй группы с детства (ДЦП), фактически с момента рождения была оставлена без попечения родителей, мать лишена родительских прав, опекуном назначена бабушка – ФИО4 С момента рождения и по настоящее время истец не обеспечена жилым помещением. В соответствии с уведомлениями из администрации МО <адрес> принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Своего жилья истец не имеет, проживает у родственников в помещении, которое не зарегистрировано и не соответствует требованиям благоустроенного жилого помещения, с учетом тяжелого заболевания. Считает, что органом опеки и попечительства были допущены нарушения, так как была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, какого-либо жилого помещения закреплено не было, по достижению совершеннолетия жилье не получила, в администрации состоит на учете на получение жилья как инвалид, хотя у истца изначально было право стоять в очереди и как ребенок-сирота, оставшийся без попечения родителей, была поставлена в очередь, однако и по этому основанию жилое помещение ей не предоставлено, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание истец, представитель истца не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО поселок Боровский в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия, решение по делу оставляют на усмотрение суда, дело рассмотрено без их участия.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу. Иск не признала. Поддержала представленные ранее письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленного искового требования.

Дело рассмотрено на основании абз. 8 ст. 222 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является инвалидом второй группы с детства, бессрочно, что подтверждается справкой № № (л.д.26), а также ребенком, оставшимся без попечения родителей, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ об установлении попечительства над ФИО3 (л.д.14).

В настоящее время ФИО3 проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца №, выданным <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Собственником, либо нанимателем жилого помещения истец не является, о чем свидетельствуют: Уведомление Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44), справка Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11), Уведомление Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), справка администрации МО п. Боровский Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19).

В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Доказательств, подтверждающих, что истец страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. №378, суду не предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Меры социальной защиты инвалидов предусмотрены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В рамках предоставленных федеральным законодательством полномочий в Тюменской области принят Закон Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области».

В статье 7 указанного Закона Тюменской области №137 перечислены категории граждан, имеющие право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области. В соответствии с пунктом «г» ст. 7 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 к такой категории граждан относятся инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 01 января 2005 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 (в редакции Закона Тюменской области 23 декабря 2016 года N 106, вступившего в законную силу 01 января 2017 года) - жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Во внеочередном порядке жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области не предоставляются.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ и закон Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 не устанавливают.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются.

Согласно сведениям, предоставленным администрацией МО п. Боровский Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер в очереди: в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состоящих на учете в администрации МО п. Боровский – <данные изъяты>, в списке по категории инвалидов 1-2 группы – <данные изъяты>, в списке по категории инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005 – <данные изъяты> (л.д.43).

На основании исследованных доказательств, судом установлено, что ФИО3, являясь получателем жилищной льготы, стоит на учете по всем причитающимся ей категориям и не вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, доводы истца о ее праве во внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма, противоречат закону.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Правительству Тюменской области, администрации муниципального образования поселок Боровский Тюменского района Тюменской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированный текст решения изготовлен 26.02.2018.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Берсенева