Решение № 2-304/2017 2-304/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-304/2017

Дело № 2-304/2017
Решение в окончательной форме принято 17 июля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.

при секретаре Балакиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения Гаврилов-Ям к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения Гаврилов-Ям обратилась в суд с иском о прекращении права пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование требований в исковом заявлении указано, что Администрация городского поселения Гаврилов-Ям является собственником квартиры по адресу: <адрес> Указанная квартира приобретена в рамках программы по расселению многоквартирных домов городского поселения Гаврилов-Ям, признанных аварийными до 2012 года. Указанное жилое помещение предполагалось к предоставлению ФИО2 при расселении жилого дома по адресу: <адрес> ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу ФИО2 длительное время не проживал, плату за пользование жилым помещением не вносил, бремя содержания жилого помещения не нес. С момента заключения договора социального найма ФИО2 не вселился в предоставленное жилое помещение. ФИО2 имеет постоянное место регистрации по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> был расселен. ФИО2 при расселении приобрел право пользования квартирой по адресу: <адрес>. Между тем, ответчик в Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям по вопросу переселения до настоящего времени не обратился. Принятые Администрацией попытки передать квартиру по <адрес> ФИО2 не дали результатов. В рамках проведенной работы установлено, что ФИО2 длительное время проживает в г. Санкт-Петербург, возвращаться в г. Гаврилов-Ям намерений не имеет. В настоящее время за пользование коммунальными услугами по адресу: <адрес>, образовалась задолженность. Действия ответчика свидетельствуют о добровольном освобождении жилого помещения. На основании изложенного, ссылаясь на положения статьи 83 Жилищного кодекса РФ, истец просил прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации городского поселения Гаврилов-Ям ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО2 спорное жилое помещение было предоставлено в связи с расселением аварийного жилого дома по адресу: <адрес> Однако, несмотря на предоставление жилья, ответчик ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес>, не вселился, договор социального найма на данное жилое помещение до настоящего времени с Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям не заключил. По месту регистрации ответчика Администрацией направлялось письмо о предоставлении ему жилого помещения по адресу: <адрес> и необходимости заключения договора социального найма. Кроме того, сотрудники Администрации неоднократно пытались связаться с ФИО2 посредством телефонной связи для решения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> однако данные попытки не принесли положительного результата. Поскольку программа по переселению граждан из аварийного жилья является адресной, жилое помещение по адресу: <адрес> не может быть предоставлено никому, кроме ФИО2 В ранее предоставленном жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО2 также не проживал, расходы по содержанию жилого помещения не нес. Утратившим либо не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ФИО2 не признавался. Сама лично она не общалась по телефону с ФИО2, но исходя из служебной записки, представленной в материалы дела, ФИО2 сначала хотел приехать и заключить договор социального найма, но до сих пор не приехал, на телефонные звонки отвечать перестал. Со слов его друзей известно, что когда ФИО2 освободился из мест лишения свободы, он приехал в г. Гаврилов-Ям, но, пробыв в городе два месяца, сказал, что здесь ему делать нечего и уехал в г. <адрес>, где и находится в настоящее время.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Судом в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса РФ для участия в деле в качестве представителя ответчика назначен адвокат адвокатской конторы «Коротковы».

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Короткова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ФИО2 относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что отец умер, а мать была лишена родительских прав. Жилое помещение, в котором ФИО2 зарегистрирован, разрушено, дома нет. Соответственно, уведомление, которое направляла Администрация по месту регистрации ответчика по адресу: <адрес> явно не доходили до адресата. Кроме того, в обеспечение гарантий государством ФИО2 как ребенку-сироте было предоставлено жилое помещение - комната в коммунальной квартире по адресу: <адрес> снятием с очереди. Поскольку программа по переселению из аварийного жилья является адресной, соответственно, жилое помещение по адресу: <адрес> могло быть предоставлено только ФИО2, как ребенку-сироте, переселяемому из снесенного аварийного дома. Надлежащего уведомления о том, что ФИО2 извещался о необходимости заключения договора социального найма, а также, что он переселен в жилое помещение по адресу: <адрес>, в материалах дела не имеется.

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства Управления образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ФИО2 относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в 2002 году его мать была лишена родительских прав, а отец умер в 2001 году. После лишения родительских прав матери ФИО2 был направлен в детский дом. За ним была закреплена часть жилого помещения по адресу: <адрес>, но 30.11.2002г. данное жилое помещение было полностью уничтожено и в настоящее время никакого жилого помещения по данному адресу нет. ФИО2 был поставлен на очередь для улучшения жилищных условий в Администрации городского поселения. В 2009 году по достижении совершеннолетия ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. С ним был заключен договор социального найма. Получается, что ФИО2 в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» реализовал свое право на жилое помещение. Впоследствии жилой дом по ул. Кирова, д. 3, был признан аварийным и по муниципальной программе граждане, в том числе и ФИО2, были переселены в <адрес>-Ям. Полагала, что удовлетворение исковых требований не будет отвечать интересам ФИО2 как лица из числа детей-сирот, поскольку право на жилое помещение ФИО2 реализовал, какого-либо другого жилого помещения у ответчика в собственности не имеется. Если признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, то обратиться с заявлением о предоставлении ему какого-либо другого жилого помещения как лицо из категории детей-сирот он уже не сможет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

На основании части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как отец ФИО14. умер ДД.ММ.ГГГГ., мать ФИО15. решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав. Постановлением Главы Гаврилов-Ямского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 был направлен на воспитание и обучение с полным государственным содержанием и обеспечением в МОУ Детский дом-школу г. Гаврилов-Ям и за ним была закреплена часть жилой площади в доме матери по адресу: <...>. ДД.ММ.ГГГГ. указанный жилой дом сгорел, на основании Постановления Главы Гаврилов-Ямского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 был поставлен на учет по улучшению жилищных условий в Администрации городского поселения Гаврилов-Ям.

На основании ходатайства комиссии по опеке и попечительству ФИО2 по договору социального найма предоставлено жилое помещение (комната) в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, со снятием с очереди, что подтверждается Постановлением Главы городского поселения Гаврилов-Ям № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № в соответствии с условиями которого ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты (комната №), расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 пояснила, что ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес>, не проживал, расходы по оплате коммунальных платежей не нес. Свидетель ФИО16. показала, что ФИО2 в квартире по адресу: <адрес> никогда не видела, комната Давыдова всегда была открыта. В то же время согласно данным ИЦ УМВД России по Ярославской области ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился в местах лишения свободы, и, соответственно, не мог в данный период проживать в коммунальной квартире. Из пояснений представителя истца ФИО3 следует, что ФИО2 утратившим либо не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, не признавался.

В декабре 2009 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным, что следует из приложения № к Постановлению Администрации городского поселения Гаврилов-Ям № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с расселением аварийного жилого дома по адресу: <адрес> ответчику ФИО2 Постановлением Администрации городского поселения Гаврилов-Ям № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено на основании договора социального найма жилое помещение – однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности городскому поселению Гаврилов-Ям.

Из пояснений представителя истца ФИО3 следует, что до настоящего времени ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям не заключил, в Администрацию по вопросу вселения в квартиру не обратился. Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ. обследования жилого помещения по адресу: <адрес> в квартире по указанному адресу никто не проживает, договор социального найма не заключен, ключи от квартиры находятся в Администрации городского поселения Гаврилов-Ям. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ., данным Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району, в квартире по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании показала, что ФИО2 она не знает, <адрес>-Ям никем не используется.

Свидетель ФИО18 показала, что в <адрес> никого с момента вселения она не видела. Ей известно, что в этой квартире зарегистрирован ФИО2. Квитанции по коммунальным платежам за данную квартиру не оплачены.

Свидетель ФИО19. показала, что жилой дом по адресу: <адрес> и жилой дом по адресу: <адрес>, находились в управлении ООО «Управляющая жилищная компания». Квартира № в <адрес> являлась коммунальной. Ей неизвестно, появлялся ли ФИО2 хоть раз в комнате по адресу: <адрес> когда специалисты управляющей компании выходили на место, там уже была задолженность по коммунальным платежам. Предоставленная ФИО2 комната в коммунальной квартире была не заперта, не было никакой мебели, полы были обшарпаны, обои оторваны, окна выбиты. ФИО2 не проживал в жилом помещении по <адрес>, и оно пришло в негодность. В результате эту квартиру заняли цыгане. В дальнейшем дом по ул. Кирова расселили, ФИО2 в 2016 году предоставили квартиру по адресу: <адрес>. С момента предоставления квартиры ФИО2 коммунальные платежи не оплачивает. Сведения о том, что ФИО2 заселялся в квартиру, отсутствуют.

Таким образом, факт не проживания ФИО2 в квартире по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, нашел свое подтверждение. Однако, из анализа представленных суду доказательств невозможно сделать однозначный вывод об отказе ответчика от прав на жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с расселением из аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного ответчику как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО2 утратившим либо не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> в установленном законом порядке не признавался.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поясняла, что ФИО2 до настоящего времени договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> не заключил, в Администрацию поселения по вопросу вселения в жилое помещение не обратился. Сотрудники Администрации неоднократно пытались связаться с ФИО2 посредством телефонной связи для решения вопроса о заключении договора социального найма спорного жилого помещения. При этом, как поясняла представитель истца ФИО3, сама лично она не общалась по телефону с ФИО2, но исходя из служебной записки, представленной в материалы дела, ФИО2 изначально хотел приехать и заключить договор социального найма жилого помещения.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 по месту регистрации по адресу: <адрес> истцом направлялось письмо о необходимости заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Вместе с тем судом установлено, что жилой дом по указанному адресу сгорел в 2002 году, сведения о том, что указанное письмо было получено ответчиком по месту регистрации, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доказательства, с достоверностью подтверждающие факт отказа ответчика от прав на жилое помещение, в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах исковые требования Администрации городского поселения Гаврилов-Ям удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Администрации городского поселения Гаврилов-Ям в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина