Постановление № 5-12/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 5-12/2024

Дело № 5-12/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

05 июля 2024 года пгт. Колпна Орловской области

Судья Колпнянского районного суда Орловской области Осадченко О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты> нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, въехавшего в Российскую Федерацию 03.10.2023 года, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (с 01.01.2024 года), в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что было установлено 05 июля 2024 года в 09 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 О. после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что документов, подтверждающих его законное пребывание на территории Российской Федерации, не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 05 июля 2024 года в 09 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 О, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 О. въехал в Российскую Федерацию 03.10.2023, состоял на регистрационном учете до ДД.ММ.ГГГГ, с 03 октября 2023 года по дату выявления правонарушения находился в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, от выезда с территории Российской Федерации уклонился.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 О. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05.07.2024, из которого следует, что 05.07.2024 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, въехавшего в Российскую Федерацию 03.10.2023 года, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (с 01.01.2024 года), в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации: миграционная карта не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; копией паспорта ФИО1 О.; копией миграционной карты; рапортом УУП ОУУ и ПДН ОМВД России по Колпнянскому району, согласно которого 05.07.2024 года в 09 часов 00 минут установлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 О. режима пребывания в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 О. составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том, что ФИО1 О совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 О. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, относятся признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

С учетом личности ФИО1 О. и содеянного им, учитывая, что он является гражданином <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, денежных средств и постоянного источника дохода не имеет, стойких социальных связей на территории Российской Федерации не имеет, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, суду не представлено доказательств наличия у ФИО1 О. детей (в том числе, несовершеннолетних) и супруги на территории Российской Федерации.

Применяя дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает, что имеются достаточные данные, подтверждающие действительную необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите человека и основных свобод и неприменения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов, подтверждающих наличие у ФИО1 О. близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, указанные выше, учитывая, что ФИО1 О. личных денежных средств для самостоятельного выезда за пределы территории РФ не имеет, суд приходит к выводу, что он может воспрепятствовать исполнению решения суда об административном выдворении, в связи с чем, полагает необходимым поместить правонарушителя в специальное учреждение – «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области» до исполнения постановления суда об административном выдворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: <данные изъяты>

Выдворение ФИО1 О., гражданина <данные изъяты>, за пределы Российской Федерации произвести принудительно.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенный по адресу: <адрес>

Поручить препровождение ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в «Центр временного содержания иностранных граждан при МВД России по Орловской области» судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения специального назначения УФССП России по Орловской области.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд Орловской области в течение десяти суток со дня получения копии указанного постановления.

Судья: