Решение № 2-872/2017 2-872/2017~М-896/2017 М-896/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-872/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г.Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Жуковой В.С.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области Квасниковой А.И.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2872/2017 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области о понуждении к страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о понуждении к страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте - плотины расположенной между ул.Пролетарская и парком им.А.Т.Болотова г.Богородицка. Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о гидротехническом сооружении и об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, принадлежащем администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с свидетельством о государственной регистрации права от 29.05.2015 года муниципальное образование Богородицкий район является собственником гидротехнического сооружения - плотина расположенная между ул.Пролетарская и парком им. А.Т.Болотова г.Богородицка.

В нарушение ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» муниципальным образованием Богородицкий район в отношении вышеуказанного гидротехнического сооружения договор обязательного страхования до настоящего времени заключен не был.

По выявленным нарушениям, прокуратурой района 27.05.2016 года главе администрации МО Богородицкий район было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта.

Однако, до настоящего времени договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, не заключен.

На основании изложенного просит обязать администрацию МО Богородицкого района Тульской области получить полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте: плотины расположенной между ул.Пролетарская и парком им.А.Т.Болотова г.Богородицка.

В уточненном заявлении Богородицкий межрайонный прокурор указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о гидротехническом сооружении и об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, принадлежащем администрации муниципального образования г.Богородицк Богородицкого района Тульской области.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с свидетельством о государственной регистрации права от 29.05.2015 года муниципальное образование г.Богородицк Богородицкого района является собственником гидротехнического сооружения - плотина расположенная между ул.Пролетарская и парком им. А.Т.Болотова г.Богородицка.

В соответствии с Соглашением о передачи части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования город Богородицк Богородицкого района органам местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район от 15.11.2012 года №1-А/171, утвержденного решением Собрания депутатов МО город Богородицк Богородицкого района от 26.10.2012г. №1-7, с 01.01.2013 года полномочия органов местного самоуправления город Богородицк Богородицкого района осуществляет администрация муниципального образования Богородицкий район.

Принимая во внимание, что вышеуказанные нарушения законодательства могут привести к аварии на производстве и неблагоприятным последствиям для населения, а также представляют потенциальную опасность причинения вреда населению и учитывая, что администрация муниципального образования г.Богородицк Богородицкого района Тульской области и администрация муниципального образования Богородицкий район Тульской области самоустранились от решения названной проблемы, прокурор района обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просил суд: обязать администрацию муниципального образования г.Богородицк Богородицкого района Тульской области до 01.09.2017 года получить полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте - плотина расположенная между ул.Пролетарская и парком им. А.Т.Болотова г.Богородицка.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Квасникова А.И. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области ФИО1 в судебном заседании заявленные Богородицким межрайонным прокурором с учетом их уточнения признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения. Как представитель третьего лица администрации МО Богородицкий район Тульской области не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются положениями ФЗ РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», который вступил в силу 28 июля 1997 года.

В статье 3 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» даны основные понятия: гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением; эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения, которые находятся в эксплуатации при вступлении в силу настоящего Федерального закона, вносятся в Регистр в безусловном порядке без представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

В силу ст.9 ФЗ РФ от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации.

На основании ст.15 Федерального закона РФ от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Во исполнение положений ФЗ РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» был принят ФЗ РФ от 07.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», согласно которому владельцы гидротехнических сооружений, подлежащих внесению в Российский регистра гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, обязаны осуществлять обязательное страхование (ст. 5 данного закона).

В статье 2 ФЗ РФ от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» даны основные понятия: владельцами опасного объекта признаются юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.

Судом установлено, что администрация муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области является собственником гидротехнического сооружения –плотины расположенной между ул.Пролетарской и парком им. А.Т.Болотова г.Богородицка (свидетельство о государственной регистрации от 29.05.2015 года).

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались стороной ответчика.

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика, усматривается, что плоти на пруду в отношении которой прокурором заявлены требования является опасным объектом. Администрация МО город Богородицк Богородицкого района, являясь собственником гидротехнических сооружений, в нарушение действующего законодательства гражданскую ответственность, как владелец опасного объекта, не застраховала.

Данные обстоятельства ответчиком в ходе разбирательства не оспорены.

Заслушав объяснения помощника Богородицкого межрайонного прокурора Квасниковой А.И., принимая во внимание позицию представителя ответчика администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района по доверенности ФИО1 о признании исковых требований, а соответственно и всех обстоятельств, изложенных в заявлении прокурора, исследовав представленные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно заявлено свободно, осознанно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области о понуждении к страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненное заявление Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области о понуждении к страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, удовлетворить.

Обязать администрацию МО город Богородицк Богородицкого района Тульской области получить полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте: плотины пруда расположенной между ул.Пролетарская и парком им. А.Т.Болотова г.Богородицка, в срок до 1 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий