Постановление № 5-599/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-599/2020

Дело № 5-599/2-2020

УИД 32RS0018-02-2020-000933-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Гордеевка 23 октября 2020 года

Судья Красногорского районного суда Брянской области Пальшин Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола №/О 0108952 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 19:20 в нарушение п. 3.6 Постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ "О введении на территории <адрес> режима повышенной готовности (в редакции Постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ), находился в общественном месте в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения ЧС.

В судебное заседание ФИО2 не явился. Судебная повестка, направленная по адресу проживания (регистрации) ФИО2 указанного в протоколе об административном правонарушении, возвращена в суд с отметкой вручения, порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п сотрудниками почтовой службы соблюден. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что с протоколом о привлечении его к административной ответственности не согласен, противоправного деяния не совершал, маска была при себе, которую он спустил на подбородок на выходе из магазина, протокол подписал, так как спешил.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОП «Гордеевский» МО МВД России «Клинцовский» ФИО3 надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О защите населения и территорий <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с учетом постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Постановлением <адрес> №-П от 17.03.2020г. (в редакции Постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ) согласно пункта 3.6 граждане должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях), за исключением нахождения на открытом воздухе.

В соответствии с п.18 ч.5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в указанный перечень входит МВД России.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат доказыванию наличие события административного правонарушения, то есть, имело ли место противоправное деяние, подпадающее под диспозицию, содержащуюся в КоАП РФ, должна быть также установлена виновность лица и другие обстоятельства, имеющие важное значение.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из протокола следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 19:20 находился в общественном месте, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>.

Из рапорта сотрудника УУП ОУУП и ПДН ОП «Гордеевский» МО МВД России «Клинцовский» ФИО3 на имя начальника ОП «Гордеевский» МО МВД России «Клинцовский» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ 19 час. 20 мин. в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, ФИО2 находился в общественном месте, без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Кроме сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении иных доказательств виновности ФИО2 суду не представлено, фото-таблица в материалах дела отсутствует.

Оценив материалы дела, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, в действиях ФИО2 отсутствует, поскольку недостаточно доказательств вины ФИО2 нахождения в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях (бездействиях) лица состава административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При установленных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению, поскольку виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, не доказана.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пальшин Ю.С.