Решение № 2-1144/2020 2-1144/2020~М-890/2020 М-890/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1144/2020

К делу 2-1144/2020

УИД 23RS0011-01-2020-001238-44


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 08 сентября 2020 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Никитиной Ксении Владимировне,

с участием:

представителя истца: министерства природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН №) – ФИО2, действующего на основании доверенности от 26.12.2019 г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН №) к ФИО4 о расторжении договора аренды лесного участка и сносе самовольных строений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о расторжении договора аренды лесного участка и сносе самовольных строений.

В обоснование исковых требований истец указал, что между министерством природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН №) и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка от 30.04.2013 № 11-05а-009-05. Договор заключен на 49 лет.

29.07.2015 г. соглашением об уступке права по договору аренды права и обязанности по договору аренды переданы ФИО4. Инспектором ГКУ КК «Комитет по лесу» в отношении арендуемого участка проведены проверки соблюдения требований лесного законодательства, в ходе которых установлены нарушения условий договора, спорный лесной участок осваивается ответчиком в отсутствии проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, участок огорожен забором, свободный доступ ограничен. На территории расположен объект попутного бытового обслуживания и питания площадью 99,0 кв.м, домик из бруса с признаками капитальности, подключение к коммуникациями. Также произведено мощение дорожки плиткой и камнем, на участке расположен акриловый бассейн. По итогам проверочных мероприятий составлены акты натурного осмотра.

Поскольку в добровольном порядке ответчик установленные нарушения не устранила. просит расторгнуть договор аренды и обязать ФИО4 снести (демонтировать) возведенные строения и освободить лесной участок площадью 0,04 га, местоположение: <адрес>

Ответчик в судебное заседание не явилась, отказавшись принять судебную повестку.

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд признает извещение ответчика надлежащим, сведениями о причинах неявки суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в её отсутствие в суд не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик поддержал исковые требования и просил удовлетворить их.

Выслушав представителей истца и третьего лица, суд находит исковые требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, 30.04.2013 г. между министерством природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН №) и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № 11-05а-009-05 сроком на 49 лет.

29.07.2015 г. соглашением об уступке права по договору аренды права и обязанности по договору аренды переданы ФИО4.

Договор аренды лесного участка и соглашение о переуступке прав и обязанностей зарегистрированы в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

На основании ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.ст. 611 и 615 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, а арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п.1.1 Договора аренды арендодатель принял на себя обязательства предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, определенный в п.1.2 настоящего Договора, площадью <данные изъяты> га, местоположение: <адрес>, в целях осуществления рекреационной деятельности.

На основании п.3.3.2 Договора ответчик имеет право осуществлять на лесном участке возведение временных построек и осуществлять благоустройство лесного участка с его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 3.4.1 Договора ответчик обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором.

В силу ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства.

Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

В результате обследования земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, установлено, что на указанном участке расположен объект: двухэтажное строение с эксплуатируемой кровлей с габаритами 10,15 м х 9,95 м, имеющее бетонный фундамент и являющееся объектом капитального строительства.

Вместе с тем, строительство объектов недвижимости на территории лесного фонда ст. 21 Лесного кодекса РФ не предусмотрено.

Согласно п.7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Минприроды России № 108 от 24.04.2007 г., при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.)

В соответствии с п.9 настоящих Правил размещение временных построек и др. допускается в местах, определенных проектом освоения лесов.

В силу п. 8.6 Договора аренды существенным условием является соответствие фактического использования лесного участка проекту освоения лесов и лесной декларации.

Выполнение утвержденного в особой процедуре проекта освоения лесов является обязательным для арендатора.

Использование лесного участка осуществляется ответчиком в отсутствие проекта освоения лесов и лесной декларации, поскольку срок ранее выданного проекта освоения лесов, утвержденного приказом министерства от 23.09.2016 г. №1359 истек 31.12.2018 г. в связи с окончанием срока действия лесохозяйственного регламента Геленджикского лесничества.

Кроме того, участок огорожен забором, свободный доступ ограничен. Также произведено мощение дорожки плиткой и камнем, на участке расположен акриловый бассейн.

На основании ч.2 ст. 3 Лесного кодекса имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 9 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством.

В силу особого значения лесов в процессе жизнедеятельности людей законодатель предусмотрел специальные основания для досрочного расторжения договора аренды лесных участков в связи с невыполнением арендаторами таких участков лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.

Согласно ч.6 ст. 21 Лесного кодекса РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать участки способами,, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. В том числе меры пожарной безопасности.

На основании ст.ст. 60 и 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, предусмотренных федеральным законом, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе путем восстановления плодородия почв, сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождения земельного участка на основании решения суда.

Согласно п.п. 5 и 6 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию, порядок проведения которой устанавливается правительством Российской Федерации.

В судебном заседании факт нарушения условий договора аренды лесного участка нашел свое подтверждение.

Согласно п.3 ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом российской федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным призгнается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие (дополнительные) основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

Ответчику направлено требование об устранении допущенных нарушений, однако в добровольном порядке они не устранены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком условия заключенного договора не исполняются, в связи с чем имеются основания для расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0808000:319.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН №) к ФИО4 о расторжении договора аренды лесного участка и сносе самовольных строений удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 30.04.2013 г. № 11-05а-009-05, заключенный с ФИО4.

Обязать ФИО4 в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств снести (демонтировать) двухэтажное строение и освободить лесной участок площадью 0,04 га, местоположение: <адрес>

Обязать ФИО4 в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести лесной участок в пригодное для дальнейшего использования состояние путем проведения мероприятий по рекультивации земель за счет собственных средств и передать его министерству природных ресурсов Краснодарского края по акту приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение суда принято 11 сентября 2020 г.