Постановление № 5-5/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-5/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Похвистнево 06.02.2019

Резолютивная часть постановления оглашена 05.02.2019

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Григорьев А.В., при секретаре Четверовой И.Ю.,

с участием гражданина, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, владеющей русским языком, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, пенсионерки по старости, проживающей по адресу: <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов 45 минут, находясь по адресу: <адрес> совершила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, изготовленной на основе этилового спирта, являясь физическим лицом. Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения вышеозначенного административного правонарушения не отрицала, показала, что действительно ДД.ММ.ГГГГ продала 0,5 литра водки жителю <адрес><адрес> ФИО12 за 100 рублей. Также показала, что проживает одна, кроме пенсии в размере 9000 рублей иного дохода не имеет, и в силу сложившейся сложной жизненной ситуации, иногда занимается продажей спиртного.

Кроме признания ФИО1 своей вины в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, её вина подтверждается и другими доказательствами, описанными ниже.

Так из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гражданка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов 45 минут из своего дома расположенного по адресу: <адрес>, осуществила продажу алкогольной продукции.

Из оглашенного в судебном заседании объяснений ФИО13. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он - ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ пришел в <адрес>, к ФИО1, так как хотел приобрести у неё спиртное, поскольку знал, что последняя занимается реализацией спиртных напитков из своего дома. Придя по указному выше адресу, он - ФИО15 постучал в дверь, дверь ему открыла ФИО1, он поинтересовался, имеется ли у неё в наличии водка и можно ли её приобрести, на что получил положительный ответ. Далее ФИО1 налила водку объемом 0,5 литра в бутылку емкость 1, 5 литра и передала данную бутылку ему - ФИО16 взамен взяв у него денежные средства в размере 100 рублей. После этого, он вышел с территории домовладения ФИО1 и стал распивать спиртное на улице прямо из пластиковой бутылки. В это время к нему подошли сотрудники полиции, которым он пояснил, где приобрел бутылку со спиртным, которую впоследствии добровольно передал указанным сотрудникам.

Из оглашенного в судебном заседании опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он - ФИО6 примерно в 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес>, где к нему подошли сотрудники полиции и предложили поучаствовать в качестве понятого, при осмотре дома, на что он ответил согласием. После этого, они прошли к дому № расположенному в <адрес>, где находились другие сотрудники полиции, второй понятой, а также, ранее ему незнакомые мужчина и пожилая женщина. Сотрудник полиции попросил представиться указанного мужчину, тот представился как житель <адрес> - ФИО17 Также ФИО20 пояснил, что пришел в указанный выше дом, где проживает ФИО1 с целю приобрести у неё алкоголь, а именно водку. Кроме этого пояснил, что к ФИО1 он пришел, поскольку знал, что она занимается реализацией водки, поскольку ранее он - ФИО21., у нее неоднократно приобретал спиртное. Так ДД.ММ.ГГГГ он пришел к ФИО1 примерно в 18 часов 40 минут со своей пластиковой бутылкой, поскольку своей тары для розлива спиртного у ФИО1 нет, после чего приобрел у неё 0,5 литра водки за 100 рублей. Когда он вышел с территории домовладения ФИО1, то вышеозначенную бутылку нёс в руках, на улице его встретили сотрудники полиции, которые стали выяснять что он несет в руках. После этого он - ФИО22 пояснил им, что идёт из дома ФИО1, у которой приобрел водку.

Присутствовавшая при осмотре дома пожилая женщина, которая представилась ФИО1 не отрицала, что продала ФИО23. алкоголь, пояснила, что занимается реализацией спиртосодержащей продукции из - за тяжелого материального положения. После чего добровольно выдала сотрудникам полиции оставшуюся нереализованную спиртосодержащую продукцию, находящуюся в пластиковых бутылках, а именно: две пластиковые бутылки емкостью 5 литров каждая, а также одну пластиковую бутылку емкостью 1 литр. ФИО24. также выдал сотрудникам полиции пластиковую бутылку емкостью 1, 5 литра, в которой, как указано выше, находилась спиртосодержащая продукция, приобретённая им ранее у ФИО1 После этого, все указанные выше пластиковые бутылки в присутствии него - ФИО6, второго понятого, ФИО27 и ФИО1, сотрудниками полиции были изъяты и упакованы.

Из оглашенного в судебном заседании опроса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он - ФИО7 примерно в 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, в качестве понятого принимал участие при осмотре дома расположенного по адресу: <адрес>. В остальном сведения, содержащиеся в опросе ФИО7, аналогичны сведениям из оглашенного опроса ФИО6

Согласно протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, старшим УУП МО МВД России «Похвистневский» ФИО2, в присутствии понятых ФИО6, ФИО7, изымается у ФИО29. пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, в которой находится прозрачная жидкость с запахом этилового спирта, объемом примерно 0,5 литра. Указанная бутылка помещена в пакет белого цвета, горловина пакета перевязана нитью белого цвета, концы нити опечатаны.

Согласно протоколу осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, старшим УУП МО МВД России «Похвистневский» ФИО3, в присутствии понятых ФИО6, ФИО7, осмотрен жилой дом ФИО1 расположенный по адресу: <адрес>. В ходе осмотра дома изъяты две пластиковые бутылки емкостью 5 литров каждая, а также одна пластиковая бутылка емкостью 1 литр, в указанных бутылках находится прозрачная жидкость с запахом этилового спирта. Указанные бутылки помещены в пакет желтого цвета, горловина пакета перевязана нитью белого цвета, концы нити опечатаны.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жидкость находящаяся внутри пластиковых бутылок изъятых ДД.ММ.ГГГГ у ФИО30 а также из дома расположенного по адресу: <адрес>, где проживает ФИО1, является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта. Содержание этилового спирта в исследуемых образцах, составило от 42,5, % до 52, 5 % от общего объема. Представленные на исследования жидкости не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Из справки Главы сельского поселения Среднее Аверкино муниципального района Похвистневский от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в администрацию сельского поселения неоднократно поступали обращения от жителей села, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, осуществляет незаконную торговлю спиртным из своего дома.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171 - ФЗ).

В соответствии с п. п. 5, 7 ст. 2 Закона № 171 - ФЗ спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 1 ст. 11 и пунктом 1 ст. 16 Закона № 171 - ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются юридическими лицами. Физические лица не при каких обстоятельствах не могут осуществлять деятельность связанную с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции.

За невыполнение сформулированных в Законе № 171 - ФЗ требований к осуществлению, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также к потреблению (распитию) алкогольной продукции, рядом статей КоАП РФ предусмотрена административная ответственность физических лиц, должностных и юридических лиц.

Так, ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По смыслу ч. 1 ст. 492 ч.1 ГК РФ предметом розничной купли-продажи является товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, к которым в данном случае и относится спиртосодержащая жидкость, продажу товаров в розницу может совершать также и лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу на постоянной основе, таким образом, разовая продажа такого товара, также расценивается как розничная продажа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов 45 минут ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости как физическое лицо, а именно продала за 100 рублей спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра, гражданину ФИО31

Все представленные и исследованные в судебном заседании доказательства по рассматриваемому административному делу являются допустимыми, собранными с соблюдением требований КоАП РФ. Так, ФИО1 как лицу в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, перед её опросом разъяснялись права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также её права предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют соответствующие подписи выполненные ею собственноручно в бланке объяснения. Свидетелю ФИО32. также были разъяснены его права и обязанности предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Также из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно. Указанные процедуры проводились в соответствии с требованиями ст. 25.7, 27.8, 27.10 КоАП РФ.

Не доверять оглашенным в судебном заседании показаниям свидетеля, понятых, у суда не имеется оснований, поскольку они подробны, последовательны, дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, которые у суда нет оснований подвергать сомнению, считая их соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Никаких данных о личной заинтересованности сотрудников полиции, свидетеля и понятых в исходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлено.

На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд не находит оснований для признания их недопустимыми и считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является доказанным, её действия верно квалифицированы по указанной статье КоАП РФ, поскольку в силу прямого запрета закона она не имела права осуществлять розничную продажу спиртосодержащей продукции, а жидкость, находящаяся в реализованной ею гражданину ФИО33. ДД.ММ.ГГГГ бутылке, в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта, с содержанием этилового спирта 50%.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими её ответственность, суд признает её возраст, нахождение на пенсии по старости.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Поэтому, учитывая, что ФИО1 является пенсионером по возрасту, ее ежемесячный доход составляет 9 тысяч рублей, проживает она одна, признавая эти обстоятельства исключительными, суд в соответствии со ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, но не менее его половины, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Также суд учитывает, что в соответствии со ст. 25 Закона № 171 - ФЗ в целях пресечения незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота и утилизации по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, кроме прочего, подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случаях, если их оборот осуществляется без соответствующей лицензии, без документов, подтверждающих легальность оборота такой продукции, а также без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Из материалов административного дела видно, что ФИО1 в силу прямого запрета установленного законом, не могла иметь лицензию на торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией, изъятая у ФИО1 и ФИО34., в ходе проведения сотрудниками МО МВД России «Похвистневский» ДД.ММ.ГГГГ соответствующей проверки спиртосодержащая жидкость, каких - либо документов подтверждающих легальность её производства и оборота не имеет, кроме того в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует государственным стандартам и техническим условиям. На основании данных требований законодательства, указанная выше спиртосодержащая жидкость возврату ФИО1 и ФИО35. не подлежит, а подлежит изъятию из оборота и утилизации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, с изъятием из владения ФИО1 спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке объемом 1,5 литра, пластиковой бутылке объемом 1, 0 литр, пластиковой бутылке объемом 5,0 литра, пластиковой бутылке объемом 5,0 литра.

Изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке объемом 1,5 литра, пластиковой бутылке объемом 1, 0 литр, пластиковой бутылке объемом 5,0 литра, пластиковой бутылке объемом 5,0 литра, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Похвистневский», передать в службу - судебных приставов УФССП РФ, для уничтожения в соответствии с Приказом Минфина РФ от 09.03.2017 № 34 н «О способах уничтожения изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством РФ этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов. Производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции».

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель административного штрафа: идентификатор УИН 18880463181733241042

УФК по Самарской области (МО МВД России «Похвистневский») ИНН <***>, КПП631601001, код ОКТМО 36727000, Номер счета получателя 40101810200000010001 в отделение Самара, БИК 043601001, наименование платежа штраф, КБК 18811608010016000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.В.Григорьев