Решение № 12-550/2018 12-85/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 12-550/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 22 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Яцукова А.А., при секретаре Жабиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Астрахани жалобу ФИО2 ФИО8 на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО1 от 30.11.2018г. <№> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО1 от 30.11.2018г. <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, указав, что не согласен с указанным постановлением и считает его незаконным по следующим основаниям: ФИО2 имеет в собственности два грузовых автомобиля, при этом лично перевозками не занимается ввиду отсутствия у него права на управление транспортными средствами категории С, в связи с чем сдает автомобили в аренду. Таким образом в соответствии с договором аренды именно водитель ФИО6 <дата обезличена> производил перевозку груза по маршруту Астрахань-Волгоград, в тот момент, когда было зафиксировано правонарушение. Копия постановления получения ФИО2 <дата обезличена> в связи с чем, срок для подачи жалобы им не пропущен. При таких обстоятельствах ФИО2 не может являться субъектом данного административного правонарушения.

Просит суд постановление от 30.11.2018г. по делу об административном правонарушении отменить.

ФИО2, его представитель по устному ходатайству ФИО3 поддержали доводы, изложенные в жалобе, просили отменить постановление, пояснив, что указанные в жалобе обстоятельства подтверждаются также путевым листом, страховым полисом ОСАГО на данный автомобиль, где ФИО2 не допущен к управлению данным транспортным средством и пояснениями водителя ФИО6

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещены о дне, месте, времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Рассмотрев представленный материал, проверив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц и показания свидетеля, суд приходит к следующему.

Положениями части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно требованиям пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из примечания к ст.1.5 КоАП РФ следует, что обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенного с использованием транспортного средства в случае фиксации этого работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возлагается на собственника транспортного средства.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении <дата обезличена> в <данные изъяты> по адресу: <адрес> специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт нарушения водителем транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <№> собственником которого является ФИО2, пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ, а именно: транспортное средство двигалось без специального разрешения 8,42т. на ось №5, при предельно допустимой осевой нагрузке 7т. (расхождение +20,29%); с осевой нагрузкой 8,36т. на ось №3, при предельно допустимой осевой нагрузке 7т. (расхождение +19,43%); с осевой нагрузкой 8,26т. на ось №4, при предельно допустимой осевой нагрузке 7т. (расхождение +18,00%); с общей массой 43,14т., при предельно допустимой общей массе 40т. (расхождение +7,85%).

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки <данные изъяты> идентификатор <№>, свидетельство о поверке <№>, со сроком действия поверки до <дата обезличена>.

В свою очередь заявителем представлен договор аренды транспортного средства без экипажа, заключенный между ФИО2 и ИП ФИО6, дополнительное соглашение к договору аренды от <дата обезличена>, в котором указано транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, путевой лист от <дата обезличена> страховой полис ОСАГО, согласно которому ФИО2 не допущен к управлению данным транспортным средством.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель <дата обезличена> предоставляет арендатору во временное владение и пользование вышеуказанное транспортное средство для использования в соответствии с нуждами арендатора, а арендатор выплачивает арендную плату в размере и сроки, установленные указанным договором.

Путевым листом, выданным ИП ФИО6 <дата обезличена> подтверждается осуществление погрузки в <данные изъяты> и выгрузки в <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6, который подтвердил факт управления данным транспортным средством в момент совершения правонарушения.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент инкриминируемого правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, находилось во владении ИП ФИО6 на основании договора аренды от <дата обезличена>, в связи с чем основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ отсутствуют.

Изложенное, по мнению суда, с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО1 от 30.11.2018г. <№> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд с момента получения или вручения копии решения.

Судья А.А. Яцукова