Постановление № 5-130/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-130/2019

Дело № 5 – 130 / 2019


Постановление

«17» июля 2019 года п. Демянск

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Степанова Ю.П.,

с участием главного врача ГОБУЗ «Демянская ЦРБ» ФИО1,

представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица

государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения Демянская центральная районная больница, место нахождения: 175310 <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 530401001,

Установил:

16 мая 2019 года заместителем руководителя - начальником отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Новгородской области в отношении государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения Демянская центральная районная больница» (далее – Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, за нарушение юридическим лицом требований Положения о лицензировании медицинской деятельности (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).

Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Валдайский районный суд.

При рассмотрении дела представители Учреждения - ФИО1 и ФИО2 не оспаривая наличие выявленных нарушений, просили при назначении наказания учесть предпринятые меры для устранения выявленных нарушений. Учитывая материальное положение просили ограничиться устным замечанием.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Из материалов дела следует, что с 15 апреля по 16 мая 2019 года на основании приказа Территориального органа Росздравнадзора по Новгородской области от 05 апреля 2019 г. №34-Пр/19 «О проведении плановой выездной проверки государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Демянская центральная районная больница» (совместно с Главным управлением МЧС России по Новгородской области, Администрацией Губернатора Новгородской области), Территориальным органом Росздравнадзора по Новгородской области проведена плановая выездная проверка в отношении ГОБУЗ «Демянская ЦРБ», в процессе которой, путем непосредственного обнаружения в ходе проверки документов, а также осмотра мест осуществления медицинской деятельности по адресам: 175310, Новгородская область, Демянский район, р.п. Демянск, Демянское городское поселение, ул. Больничный городок, зд. 17, к. 3; Новгородская область, Демянский район, р.п. Демянск, Демянское городское поселение, ул. Больничный городок, зд. 17, к.5; Новгородская область, Демянский район, р.п. Демянск, Демянское городское поселение, ул. Больничный городок, зд. 17, к.6, выявлены нарушения обязательных требований, а именно: положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года №291 (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).

Выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренные пп. «б» п. 4, п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, а именно нарушены требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, требования, предъявляемые к соискателю лицензии.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности являются наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке.

Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 года № 922н (далее Порядок №922н) установлен Стандарт оснащения хирургического отделения (Приложение N 9 Порядка N 922н) согласно, которого в хирургическом отделении для оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия» должен быть в наличии термоматрас для операционного стола (требуемое количество - не менее 1 шт.).

Однако, при проведении проверки в хирургическом отделении - гинекологии (Новгородская область, Демянский район, р.п. Демянск, Демянское городское поселение, ул. Больничный городок, зд. 17, к.5) вместо требуемого термоматраса для операционного стола представлен бытовой прибор - двухспальная электропростынь, которое согласно предназначено исключительно для домашнего использования, а промышленное, профессиональное или медицинское использование изделия в больницах запрещено. Представленный бытовой прибор не является медицинским изделием и не зарегистрирован на территории Российской Федерации в установленном законодательством порядке.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности к лицензионным требованиям отнесено соблюдение лицензиатом порядков оказания медицинской помощи. Выявлены нарушения обязательных требований, а именно по адресу: Новгородская область. <...> в хирургическом отделении отсутствует необходимое медицинское оборудование, а именно: система палатной сигнализации (требуемое количество-1 шт. на хирургическое отделение); термоматрас для операционного стола (требуемое количество - не менее 1 шт.); операционные лупы с налобным осветителем с увеличением х 2 крат (требуемое количество не менее 2 шт.).

Кроме того, в части оснащения кабинета врача-эндокринолога в кабинете врача-эндокринолога отсутствует необходимое медицинское оборудование, а именно тест-полоски для глюкометра (требуемое количество - 15 на 1 рабочий день).

Также, в кабинете врача-стоматолога - терапевта отсутствует необходимое медицинское оборудование, а именно аппарат для определения глубины корневого канала (апекслокатор), требуемое количество -1 шт; инъектор стоматологический, для карпульной анестезии (требуемое количество - не менее 2 на рабочее место врача); отсасыватель слюны (стоматологический слюноотсос) при отсутствии в комплекте МРУ и УС (требуемое количество - 1 на рабочее место врача); ретракторы (десневые) стоматологические (требуемое количество - по требованию не менее 2 шт.).

В зуботехнической лаборатории отсутствует необходимое медицинское оборудование, а именно- инъектор стоматологический, для карпульной анестезии (требуемое количество - 3 на рабочее место врача); вакуумный миксер для гипса, паковочной массы и силикона (требуемое количество -2 шт.); весы медицинские настольные (от 2 граммов до 1 килограмма), требуемое количество -1 шт.; воскотопка зуботехническая (требуемое количество -1 шт. на рабочее место зубного техника); компрессор для полимеризатора при отсутствии центральной подачи воздуха (требуемое количество -1 шт. на аппарат); компрессор для подачи сжатого воздуха к зуботехническим столам при отсутствии центральной подачи воздуха (требуемое количество -1 шт. на 3 стола); микрометр (зуботехнический), требуемое количество -1 шт. на рабочее место зубного техника; отсасыватель пыли (стоматологический пылесос) при отсутствии в комплекте со столом зуботехническим (требуемое количество - 1шт. на рабочее место зубного техника); очиститель ультразвуковой (устройство ультразвуковой очистки и дезинфекции инструментов и изделий), требуемое количество - 1 шт. (требуемое количество указано в соответствии с приложением N11 к Порядку N 149бн).

В терапевтическом отделении отсутствует необходимое медицинское оборудование, а именно система палатной сигнализации (требуемое количество - 1 шт).

Также в отделении скорой медицинской помощи представлена Укладка общепрофильная для оказания скорой медицинской помощи, которая не укомплектована всеми необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а именно отсутствуют активированный уголь+алюминия оксид; кальция глюконат; калия и магния аспарагинат; транексамовая кислота; прокаинамид; фенилэфрин; моксонидин; эналаприлат; пропранолол; хлорамфеникол; дроперидол; вальпроевая кислота; галоперидол; хлорпромазин; сульфацетамид; галантамин; воздуховод Гведела (60мм, 120мм); лейкопластырь бактерицидный (не менее 1,9смХ7,2см); перчатки хирургические стерильные.

В автомобиле скорой медицинской помощи класса «А» для общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи (Е250 КН) отсутствует необходимое медицинское оборудование, а именно тележка - каталка со съемными кресельными носилками (требуемое количество -1 шт); приемное устройство тележки-каталки (требуемое количество -1 шт); облучатель бактерицидный циркуляционный с возможностью работы в присутствии медицинских работников -1 шт. (требуемое количество -1 шт.); автомобильный видеорегистратор (требуемое количество -1 шт). (требуемое количество указано в соответствии с приложением №5 к Порядку №388н).

Кроме того, в ходе проведения проверки выявлены нарушения Правил регистрации и Правил ведения и хранения специальных журналов.

Так, в терапевтическом отделении дневного стационара Учреждения выявлено несоответствие книжного и фактического остатков лекарственного препарата «Этиловый спирт раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 70% 100 мл» серии 1010618; в журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, лекарственного препарата «Этиловый спирт раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 70% 100 мл» в графе «Всего расход за месяц» за 19.02.2019 и 20.02.2019 внесены исправления, не соответствующие данным по Журналу (неверные исправления заверены подписью); в журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, лекарственного препарата «Этиловый спирт раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 70% 100 мл» не указывается остаток по журналу учета на конец месяца; в журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, лекарственного препарата «ФИО3 0,075 мг табл.» не указывается остаток по журналу учета на конец месяца и фактический остаток на конец месяца, не имеется подписи уполномоченного лица; в журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, лекарственного препарата «ФИО3 0,075 мг табл.» не указан остаток на 1-е число месяца – апрель; в журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, лекарственного препарата «Трамадол раствор для инъекций 50 мг/мл» не указывают остаток по журналу учета на конец месяца; в журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, лекарственного препарата «Трамадол раствор для инъекций 50 мг/мл» не указан остаток на 1-е число месяца - апрель (фактический остаток на 01.04.2019 -100 ампул).

В процедурном кабинете учреждения записи в журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, производятся лицами, не уполномоченными на ведение журнала учета.

В журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, не указывается № медицинского документа (Ф.И.О. больного), на основании которого произошел расход лекарственного препарата «Этиловый спирт раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 70% 100 мл».

В журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (титульный лист), не указана единица измерения, лекарственная форма лекарственного препарата «Этиловый спирт раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 70% 100 мл».

В журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (титульный лист), не указана дозировка, лекарственная форма, единица измерения лекарственного препарата «Трамадол раствор для инъекций 50 мг/мл».

В процедурном кабинете приемного покоя в представленном журнале учета отражаются недостоверные записи о приходных и расходных операциях с лекарственным средством «Этиловый спирт раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 70% 100 мл» фактический остаток (1300мл), превышает остаток по журналу (497мл) в 2,6 раза.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательна, является правонарушением.

Согласно ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 19.20 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в пределах компетенции соответствующего органа. С 03 октября 2016 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2016 № 93-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям Территориального органа Росздравнадзора по Новгородской области отнесен лицензионный контроль в отношении лицензиатов (за исключением лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий), осуществляющих виды деятельности, указанные в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в том числе следующий вид деятельности - медицинская деятельность медицинских организаций).

В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, выявленные нарушения лицензионных требований пп. «б» п.4; пп. «а» п.5; пп. «в(1)» п.5 являются грубыми.

Установленные нарушения квалифицированы верно по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд также полагает необходимым отметить следующее.

В силу статьи 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности») под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии.

Положения пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусматривают, что медицинская деятельность является лицензируемым видом деятельности.

Согласно части 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации Положение о лицензировании медицинской деятельности (подпункты «в» и «и» пункта 4) предусматривает, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, являются: наличие у руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье"; наличие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В соответствии с пунктом 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также:

а) соблюдение порядков оказания медицинской помощи;

б) соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

в) соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг;

в(1)) соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения;

г) повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет.

Согласно пункту 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами «а», «б» и «в(1)» пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Как установлено на основании собранных по делу об административном правонарушении доказательств, на момент проведения проверки в нарушение вышеизложенных лицензионных требований Учреждением допущены грубые нарушения лицензионных требований и условий его действия (бездействие), что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица подтверждается приказом о проведении плановой выездной проверки, актом проверки, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Сведений о нарушении требований порядка проведения плановой выездной проверки, установленных действующим законодательством, не установлено.

При проведении проверки соблюдены требования к основаниям проведения плановой проверки, срока уведомления о проведении проверки, издан приказ о проведении плановой выездной проверки с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако, в ходе судебного заседания Учреждением представлены доказательства устранения большинства выявленных в ходе проверки недостатков, а именно: кабинета врача-эндокринолога в кабинете врача-эндокринолога отсутствует необходимое медицинское оборудование, а именно тест-полоски для глюкометра, приобретены вакуумный миксер для гипса и силикона и воскотопка зуботехническая; укладка общепрофильная для оказания скорой медицинской помощи, полностью укомплектована всеми необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а именно присутствуют активированный уголь+алюминия оксид; кальция глюконат; калия и магния аспарагинат; транексамовая кислота; прокаинамид; фенилэфрин; моксонидин; эналаприлат; пропранолол; хлорамфеникол; дроперидол; вальпроевая кислота; галоперидол; хлорпромазин; сульфацетамид; галантамин; воздуховод Гведела; лейкопластырь бактерицидный; перчатки хирургические стерильные; издан приказ в Учреждении об ответственных лицах по контролю за пополнением запасов в укладках и условий хранения медицинских препаратов; в автомобиле скорой медицинской помощи класса «А» для общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи (Е250 КН) присутствует необходимое медицинское оборудование, а именно тележка - каталка со съемными кресельными носилками; приемное устройство тележки-каталки; облучатель бактерицидный циркуляционный с возможностью работы в присутствии медицинских работников; автомобильный видеорегистратор; нарушения, допущенные при заполнении журналов полностью все устранены; в Учреждении изданы приказы о принятии мер по недопущению внесения недостоверных данных в журнал операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, главной медицинской сестре приказано усилить контроль за обращением лекарственных препаратов, подлежащих предметно – количественному учету; за нарушения при работе с лекарственными средствами, подлежащими предметно – количественному учету, а также при ведении и хранении специальных журналов учета операций работники Учреждения привлечены к дисциплинарной ответственности; приказом также утверждены правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утверждены правила ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, назначена ответственные за ведение и хранения журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения. Остальное оборудование, которое указано в акте проверки будет приобретено Учреждением в ближайшее время, в том числе и за счет платных услуг в кабинете врача – стоматолога и зуботехнической лаборатории. Также в ближайшее время будет приобретен термоматрас для операционного стола, а также будет решен вопрос с палатной сигнализацией в хирургическом отделении. Установка палатной сигнализации в терапевтическом отделении в настоящее время находится под вопросом, поскольку решается вопрос о необходимости функционирования терапевтического отделения в Учреждении и денежные средства на данную установку Учреждение готово потратить на более необходимое оборудование. Учреждением представлены доказательства устранения указанных нарушений.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 5 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.

Анализ указанных правовых норм позволяет констатировать, что применительно к настоящему делу, разрешение вопроса о малозначительности административного правонарушения зависит от того, представляли ли выявленные недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении, опасность, и могли ли повлечь наступление таких последствий, предупреждение которых отнесено к задачам законодательства об административных правонарушениях.

Аналогичное по своему содержанию толкование правоотношений, связанных с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, приведено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, суд полагает, что в действия Учреждения формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, но учитывая, что выявленные нарушения каких-либо вредных последствий не повлекли, не представляют существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, большинство нарушений Учреждением устранены, учитывая, что учреждение является бюджетным учреждением, имеет большую просроченную кредитную задолженность, суд признает совершенное Учреждением правонарушение малозначительным и освобождает его на основании статьи 2.9 КоАП РФ от административной ответственности, ограничивается устным замечанием.

Достоверность этого вывода объективно подтверждается отсутствием в материалах дела каких-либо данных, свидетельствующих о наступлении вредных последствий либо наличия реальной возможности их наступления в те периоды, когда были выявлены указанные недостатки.

Оформление не надлежащим образом журналов в Учреждении не свидетельствует о наличии в действиях Учреждения грубых нарушений лицензионных требований.

Суд также отмечает, что сумма штрафа, предусмотренная ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, является значительной для Учреждения, а Учреждению необходимо для полного устранения нарушений закупить медицинское оборудование.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, указанные выше нарушения частично устранены, предпринимаются меры к устранению остальных нарушений.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявить Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения Демянская центральная районная больница», место нахождения: 175310 <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 530401001 устное замечание.

Копию постановления направить юридическому лицу, а также в орган, составивший административный протокол.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем принесения жалобы через Валдайский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья Ю.П. Степанова