Решение № 2-1203/2019 2-1203/2019(2-8977/2018;)~М-5650/2018 2-8977/2018 М-5650/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1203/2019

№ 2-1203/2019

Копия

24RS0056-01-2018-006918-59


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Леонтьева И.В.,

при секретаре Вещиковой А,В.,

с участием процессуального истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Красноярского гарнизона действующего в интересах ФИО3 к ФКУ Военному комиссариату Красноярского края о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Красноярского гарнизона, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3 обратился с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Требования мотивировал тем, что Военной прокуратурой Красноярского гарнизона по обращению гражданки ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего обеспечения пенсионными выплатами в военном комиссариате Красноярского края проведена проверка.

Установлено, что супруг ФИО3 - ФИО4 проходил военную службу в составе войск, направленных для выполнения служебных задач в Демократическую Республику Афганистан, является ветераном боевых действий.

ФИО4 состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Красноярского края, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти 1-БА №.

ФИО3 состояла в браке с ФИО4, в связи с чем, с мая 2015 года по настоящее время является получателем пенсии по линии Минобороны России по случаю потери кормильца (пенсионное дело 2гк-54967).

Пенсия ФИО3 назначена в соответствии со ст. 36 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон), исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона.

С ДД.ММ.ГГГГ размер указанной пенсии составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

При этом назначение пенсии ФИО3 осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

По сообщению военного комиссариата Красноярского края, данная норма Закона распространяется непосредственно на самих ветеранов боевых действий, в связи с чем заявительница право на увеличение пенсии по указанному основанию не имеет.

Вместе с тем, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона №.

Право ФИО3 на пенсию, относится к категории ветерана боевых действий, в связи с чем выплата пенсии ей должна была производиться с учетом изменений, предусмотренных п. «г» ст. 45 Закона.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которые вправе рассчитывать на тот объем содержания, который они получали бы при жизни кормильца с учетом всех доплат и повышений.

Из системного толкования закона следует, что спорная надбавка начисляется, в том числе к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, по случаю потери кормильца. Данный вывод вытекает из ст. 46 Закона, в соответствии с абзацем 5 которой, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышение пенсии.

ФИО3 имеет право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного п. «г» ст.45 Закона.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона №, перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона №).

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы.

По сообщению военного комиссариата Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №ГК - 54967, повышение, предусмотренное ст. 45 Закона № « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» ФИО3 не выплачивалось, так как законодателем определен круг лиц имеющих право на вышеназванную выплату. Повышение назначается за личные заслуги перед Отечеством, а члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего не являются ветеранами боевых действий.

ФИО3 обратилась в отдел социального обеспечения военного комиссариата Красноярского края с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, однако ей было отказано.

Таким образом, право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения, в соответствии с п. «г» ст.45 Закона, возникло у заявительницы за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом, то есть с сентября 2017 года.

Просит признать за ФИО3 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей», с сентября 2017 года.

Обязать военный комиссариат Красноярского края произвести перерасчет пенсии ФИО3 по случаю потери кормильца за период с сентября 2017 года по настоящее время.

В судебном заседании помощник военного прокурора Красноярского гарнизона Центрального военного округа ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019г. иск не признала, пояснив, что ФИО3 не входит в круг лиц, имеющих право на повышение, установленное п. «г» ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом извещалась своевременно и надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 4468-1) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).

По смыслу закона перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы.

Судом в судебном заседании установлено, что истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО4 умершим ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими свидетельствами, выданными органами ЗАГС.

Согласно послужному списку ФИО4 проходил военную службу, в том числе на территории Демократической Республики Афганистан, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях.

С июля 2015 года ФИО3 назначена пенсия по случаю потери кормильца, которую она продолжает получать.

30.08.2018 года ФИО3 обратилась к военному комиссару ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» с заявлением произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения, в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» направил письменный отказ, мотивированный тем, что ФИО3, как член семьи ветерана боевых действий, не входит в круг лиц, имеющих право на повышение, установленное п. «г» ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако суд находит такой отказ незаконным.

Учитывая, что ФИО3 является получателем пенсии по случаю потери кормильца как член семьи ветерана боевых действий, она вправе на получение перерасчета пенсии по случаю потери кормильца, с учетом повышения, установленного п. «г» ст.45 Закона.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона №, перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что ФИО3 обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что разница между новым и прежним размерами пенсии должна выплачиваться со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, необходимо возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет и выплатить недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с сентября 2017 года, т.е. за 12 месяцев, предшествующих дню обращения в суд, основано на положениях п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования военного прокурора Красноярского гарнизона в интересах ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с сентября 2017 года.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Красноярского края» произвести ФИО3 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.В.Леонтьева

Копия верна

Судья И.В.Леонтьева