Решение № 2А-713/2020 2А-713/2020~М-759/2020 М-759/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-713/2020

Дело №2а-713/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 23 ноября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Плотниковой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Часовских О.В.,

с участием

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Иваненко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, гражданка РФ, осуждена14 июля 2011 года Южским районным судом Ивановской области по ст.ст. 30 ч. 3, 105 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобождена 11 июля 2014 года по отбытии срока наказания.

МО МВД РФ «Южский» в лице начальника ФИО2 обратился в Палехский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по вышеуказанному приговору, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в МО МВД РФ «Южский» в дни, установленные органом внутренних дел и запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет судимость по приговору Южского районного суда Ивановской области от 14 июля 2011 года за покушение на совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Южский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Имея судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь на указанном профилактическом учете, ФИО1 совершила административные правонарушения, против порядка управления, а также против общественного порядка и общественной безопасности, за что дважды привлекалась к административной ответственности.

Представитель административного истца - МО МВД РФ «Южский» просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о поддержании административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Прокурор Иваненко М.А. административное исковое заявление МО МВД РФ «Южский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора считала обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в нем.

Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношения лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО1 была осуждена 14 июля 2011 года Южским районным судом Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. 30 ч. 3, 105 ч. 1 УК РФ, то есть за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории особо тяжких. ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области 11 июля 2014 по отбытии срока. В настоящее время судимость по данному приговору у ФИО1 не снята и не погашена. Срок погашения судимости составляет 8 лет. Находясь на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 совершила два административных правонарушения, одно из которых посягает на порядок управления, а другое – на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекалась к административной ответственности:

- постановлением начальника МО МВД РФ «Южский» от 24 августа 2020 года, вступившим в законную силу 4 сентября 2020 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность, за что ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением начальника полиции МО МВД РФ «Южский» от 3 сентября 2020 года, вступившим в законную силу 15 сентября 2020 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина, либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Таким образом, с учетом того, что ФИО1, имеющая непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершила два административных правонарушения, за что привлекалась к административной ответственности, основания для установления административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка РФ, уроженка д. <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Согласно представленным сведениям, возможность проживания у ФИО1 по указанному адресу имеется.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного МО МВД РФ «Южский» от 269.10.2020 года, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, замечена в злоупотреблении спиртным, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

При определении срока административного надзора и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока погашения судимости по приговору Южского районного суда Ивановской области от 14 июля 2011 года, с установлением в отношении ее административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно приговору от 14.07.2011 года преступление совершено ФИО1 после распития спиртных напитков, в числе характеризующих ее личность в указанном приговоре содержатся сведения о наличии у нее склонности к употреблению спиртного, по месту жительства ФИО1 замечена в злоупотреблении спиртным, административное правонарушение, допущенное ФИО1 22 августа 2020 года связано с употреблением спиртных напитков, что в свою очередь свидетельствует о связи противоправной направленности поведения ФИО1 с употреблением спиртного, в том числе в общественных местах.

Учитывая изложенное, образ жизни ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки РФ, административный надзор по приговору Южского районного суда Ивановской области от 14 июля 2011 года, на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись А.Н. Плотникова

Решение в окончательной форме вынесено 23 ноября 2020 года