Постановление № 5-414/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-414/2021

Дело № 5-414/2021

(УИД 25RS0015-01-2021-000819-85)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город ФИО1 июня 2021 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С.,

(692446, <...> Октября, д. 89),рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <...>

УСТАНОВИЛ:

должностным лицом ОВМ ОМВД России«Дальнегорский» 23 апреля 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2, 21 апреля 2021 года в 16 час. 00 мин. <адрес> незаконно привлекла к трудовой деятельности гражданку КНР ФИО при отсутствии у неё разрешения на работу, чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавала. Дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИОв судебном заседаниипросил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа. Указал, что вина ИП ФИО2 установлена, кроме того в протоколе об административном правонарушении предприниматель указала, что с нарушением согласна.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные и оглашенные в судебном заседании доказательства, выслушав ФИО, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина илилица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданыразрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом ПК-25 № 160714495 от 23 апреля 2021 года об административном правонарушении, согласно которому ИП ФИО2 с нарушением, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласилась (л.д. 1); копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 3);копией договора безвозмездного пользования имуществом от 1 января 2021 года (л.д. 4-5); копией листа записи ЕГРИП (л.д. 6); копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 7); объяснением ФИО2 (л.д. 8); копией документа удостоверяющего личность гражданки КНР ФИО (л.д. 9); копией объяснения гражданки КНР ФИО (л.д. 10); копией постановления № 160714491 от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении о привлечении гражданки КНР ФИО к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 11).

Оценив в совокупности все собранные и оглашенные в судебном заседании доказательства, считаю, что в действиях индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Таким образом, событие данного правонарушения считаю установленным, а вину ИП ФИО2 - доказанной.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

При решении вопроса о размере, виде и мере административного наказания судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренную ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в указанных нормах. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом всех обстоятельств дела, исходя из положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в целях исключения избыточного ограничения прав ИП ФИО2, считаю возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Салмина

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (МО МВД России Дальнегорский, л/с <***>) ИНН <***> КПП 250501001 ОКТМО 05707000 БИК 010507002; № счета получателя 03100643000000012000 Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по Приморскому краю БИК: 010507002 КОРСЧЕТ: 40102810545370000012

Штраф за административное правонарушение КБК: 188 1 16 01 18101 9000 140. УИН: 18891259990134659846.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, <...> 3А-62.

Протокол № ПК-25 №160714495 от 23.04.2021 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление вступило в законную силу:__________________

Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________