Решение № 2А-1316/2019 2А-151/2020 2А-151/2020(2А-1316/2019;)~М-1153/2019 М-1153/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-1316/2019

№2а-151/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года г.Давлеканово РБ

Давлекановский районный суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнева Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексеевой С.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

МРИФНС России №31 по РБ обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате пени по единому на вмененному налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – пени в размере 39068 рублей 77 копеек, мотивируя тем, что в ходе анализа налоговых обязательств административным истцом было установлено, что на лицевом счете ФИО1 имеется задолженность по уплате в бюджет, образовавшаяся за период осуществления предпринимательской деятельности. Согласно имеющимся у административного истца сведениям, ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За неуплату налога административному ответчику в установленные законодательством сроки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были начислены пени в размере 25884 рубля 52 копейки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольного исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась в суд в порядке приказного производства. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №. ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислены пени в размере 39068 рублей 77 копеек.

Представитель административного истца МРИФНС России №31 по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя.

Согласно ч. 1 ст. 150, ч.2 ст.289 КАС РФ, неявка надлежащим образом извещенного истца, явка которого не является обязательной или не признана судом обязательной, не препятствует рассмотрению административного дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и административного ответчика, поскольку их явка в суд, обязательной не признана.

Представитель административного ответчика ФИО2 с иском не согласился, ссылаясь на доводы, указанные в возражении на административный иск.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из материалов дела, административный ответчик состояла на учете в МРИ ФНС России №31 по РБ как плательщик единого налога на вмененный налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что за неуплату налога в установленные законодательством сроки ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были начислены пени в размере 25884 рубля 52 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольного исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась в суд в порядке приказного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №. ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислены пени в размере 39068 рублей 77 копеек.

Из общего смысла ст. ст. 11, 23, 44, 45, 69 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно на основании требования налогового органа исполнить обязанность по оплате установленных законодательством налогов и сборов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч.1 ст.45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.68,70 НК РФ.

Неисполнение указанного предписания влечет возможность применения налоговым органом способов принудительного исполнения обязанности по уплате сумм налоговой задолженности - взыскание сумм налоговой задолженности в судебном порядке.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч.2 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац третий части 3 статьи 48 Налогового кодекса).

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства.

Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика - индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Абзац 2 пункта 2 статьи 52 Кодекса предусматривает, что обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, который направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из представленных административным истцом материалов требование об уплате пеней направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть значительное позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога за каждый из указанных налоговых периодов.

Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о направлении требований в адрес ответчика в установленный законом срок либо о причинах, свидетельствующих о невозможности направления указанных требований в срок.

Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Срок обращения налогового органа в суд в случае нарушения сроков направления требования об уплате налога следует исчислять не с момента просрочки исполнения направленного требования, а исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования, а также минимального срока на исполнение требования, установленного п. 4 ст. 69 НК РФ. Следовательно, предельный срок для обращения в суд по взысканию пени в данном случае должен определяться из расчета: последняя дата, когда требование об уплате налога могло быть направлено налогоплательщику + 8 дней - срок, предусмотренный действовавшим на тот момент законодательством для исполнения налогоплательщиком требования об уплате налога + 6 месяцев - срок на обращение налогового органа в суд.

При указанных обстоятельствах, су приходит к выводу, что требование об уплате налога за 2 квартал 2013 года должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налога за 3 квартал 2013 года должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате налога за 4 квартал 2013 года должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате налога за 1 квартал 2014 года должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате налога за 2 квартал 2014 года должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате налога за 3 квартал 2014 года должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате налога за 4 квартал 2014 года должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате налога за 1 квартал 2015 года должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате налога за 2 квартал 2015 года должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Как разъяснено в Письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 174-180290291292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Т.Р.Зайнеев

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-151/2020 Давлекановского районного суда РБ