Решение № 2-2790/2017 2-2790/2017~М-1734/2017 М-1734/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-2790/2017

Дело №2-2790/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства РТ к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из ЕГРН записи о правах на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, демонтаже ограждения и сносе строений,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Министерство лесного хозяйства РТ (далее также истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее также ответчик), Управлению Росреестра по РТ, Федеральной кадастровой палате Росреестра об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из ЕГРН записи о правах на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, демонтаже ограждения и сносе строений. В обоснование иска указано, что <дата изъята> ГКУ «Пригородное лесничество» было проведено обследование лесного участка, расположенного в квартале 103, выдел 13,14 Столбищенского участкового лесничества. В ходе обследования установлено, что лесной участок в составе земель лесного фонда в выделе 13,14 квартала 103 Столбищенского участкового лесничества поставлен на кадастровый учет, как земли населенных пунктов с присвоением участкам кадастровых номеров 16:33:021144:2, 16:????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Земельный участок с кадастровым номером 16:33:021144:121 огорожен с трех сторон часток с кадастровым номером 16:33:021144:121 огорожен с трех сторон, материал исполнения ограды – профилированный лист. Ограждение закреплено на металлических столбах, забетонированных у основания. Протяженность ограждения составляет 94 м. На данном участке также имеются срубы бани в количестве 2 шт. размерами 8,0 м x 3,8 м. В настоящий момент земельный участок с кадастровым номером 16:33:021144:121, расположенный по адресу: <адрес изъят>, площадью 1500 кв.м., по своей категории отнесен к землям населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от <дата изъята><номер изъят>. Министерство лесного хозяйства РТ полагает, что внесение записи о праве собственности ФИО4 в ЕГРП, постановка на государственный кадастровый учет и отнесение указанного земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов» не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Российской Федерации в части распоряжения федеральным имуществом по следующим основаниям. Земельный участок с кадастровым номером 16:33:021144:121 в соответствии с данными государственного лесного реестра, материалами учета лесного фонда и лесоустройства ГКУ «Пригородное лесничество» 2011-х годов относится к землям лесного фонда. Право собственности Российской Федерации на общий лесной участок, расположенный по адресу: <адрес изъят> Столбищенского участкового лесничества, общей площадью 43,5 га, в состав которого входит спорный земельный участок, зарегистрировано в установленном порядке, о чем в ЕГРП <дата изъята> внесена запись о регистрации 16-16-01/467/2009-463, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <номер изъят> от <дата изъята>. Казанским филиалом ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» на основании постановления Высокогорского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РТ о назначении лесоустроительной судебной экспертизы от <дата изъята> проведено исследование, в рамках которого дано заключение о выявленных наложениях земель иных категорий на земли лесного фонда квартала 103, выдела 13, 14 Столбищенского участкового лесничества, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 16:33:021144:121. Согласно данному заключению земельный участок с кадастровым номером 16:33:021144:121 налагается на земли лесного фонда, на выдел 13, квартала 103 Столбищенского участкового лесничества, площадь наложения составляет 1500 кв.м. В связи с выявленным наложением земельного участка с кадастровым номером 16:33:021144:121 на земельный участок лесного фонда истец указывает, что в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» указанный земельный участок является федеральной собственностью в силу закона. Территориальным управлением Росимущества в РТ решений о смене категории части земельного участка лесного фонда с условным кадастровым номером 16-16-01/467/2009-463 не принималось, соответствующих документов в орган кадастрового учета не представлялось. Таким образом, выявлена принадлежность земельного участка с кадастровым номером 16:33:021144:121 к землям лесного фонда. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости (ГКН) земельный участок имеет статус «ранее учтенный» и может быть снят с государственного кадастрового учета на основании решения суда. На основании изложенного истец просит суд истребовать земельный участок с кадастровым номером 16:33:021144:121 из чужого незаконного владения, исключить запись из ЕГРП <номер изъят> от <дата изъята> о праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра по РТ» снять с государственного кадастрового учета земельный участок и исключить сведения о нем из ГКН; обязать ФИО1 демонтировать и вывести с территории лесного фонда ограждение в виде забора из профилированного листа общей протяженностью 94 метра, установленного по периметру земельного участка с кадастровым номером 16:33:021144:121; обязать ФИО1 за счет собственных средств снести два строения, площадью 30,4 кв.м. каждый, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 16:33:021144:121.

В последующем истец требования изменил: просил суд истребовать земельные участки с кадастровыми номерами 16:33:021144:579 и 16:33:021144:578, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 16:33:021144:121, из чужого незаконного владения, исключить записи из ЕГРН <номер изъят> и <номер изъят> от <дата изъята> о праве собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами 16:33:021144:579 и 16:33:021144:578; снять с государственного кадастрового учета земельные участки и исключить сведения о них из ГКН; обязать ФИО1 демонтировать и вывести с территории лесного фонда ограждение в виде забора из профилированного листа общей протяженностью 94 метра, установленного по периметру земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:021144:579 и 16:33:021144:578; обязать ФИО1 за счет собственных средств снести два строения, площадью 30,4 кв.м. каждый, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 16:33:021144:579 и 16:33:021144:578.

Определением суда от <дата изъята> производство по делу по иску Министерства лесного хозяйства РТ к Управлению Росреестра по РТ, Федеральной кадастровой палате Росреестра об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из ЕГРН записи о правах на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, демонтаже ограждения и сносе строений прекращено в связи с отказом от иска; Управление Росреестра по РТ, Федеральная кадастровая палата Росреестра привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик и его представитель иск не признали.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по РТ, Федеральной кадастровой палаты Росреестра, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» – в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Установлено, что <дата изъята> ГКУ «Пригородное лесничество» было проведено обследование лесного участка, расположенного в квартале 103, выделе 13,14 Столбищенского участкового лесничества.

В ходе обследования установлено, что лесной участок в составе земель лесного фонда в выделе 13,14 квартала 103 Столбищенского участкового лесничества поставлен на кадастровый учет, как земли населенного пункта, с присвоением кадастровых номеров 16:33:021144:2, 16:33:021144:3, 16:33:021144:32, 16:33:021144:10, 16:33:021144:47, 16:33:021144:52, 16:33:021144:4, 16:33:021144:8, 16:33:021144:121, 16:33:021144:122, 16:33:021144:79, 16:33:021144:58, 16:33:021144:18, 16:33:021144:20, 16:33:021144:44, 16:33:021144:41, 16:33:021144:60, 16:33:021144:61, 16:33:021144:62, 16:33:021144:56, 16:33:021144:55.

Согласно акту от <дата изъята> участок с кадастровым номером 16:33:021144:121 огорожен с трех сторон, материал исполнения ограды – профилированный лист. Ограждение закреплено на металлических столбах, забетонированных у основания. Протяженность ограждения составляет 94 м. На данном участке также имеются срубы бани в количестве 2 шт. размерами 8,0 м x 3,8 м.

По признакам преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 286 УК РФ, Высокогорским МРСО СУ СКР по РТ возбуждено уголовное дело в отношении ФИО5, которое, однако, прекращено постановлением следователя от <дата изъята>.

Земельный участок с кадастровым номером 16:33:021144:121, расположенный по адресу: <адрес изъят>, по своей категории отнесен к землям населенных пунктов.

Земельный участок площадью 1500 кв.м. предоставлен ФИО6 постановлением Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от <дата изъята><номер изъят>.

Сведения о земельном участке внесены в ГКН на основании подготовленного ООО «БКИ Недвижимость» описания земельного участка от <дата изъята>, решение об осуществлении государственного кадастрового учета принято Управлением Роснедвижимости по РТ <дата изъята>.

Право собственности ФИО1 на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от <дата изъята>, сведения о регистрации прав внесены в ЕГРП <дата изъята>.

В последующем по заданию ФИО1 земельный участок разделен на 2 земельных участка площадью 750 кв.м. каждый; сведения об образованных участках внесены в ЕГРН <дата изъята> с присвоением им кадастровых номеров 16:33:021144:578 и 16:33:021144:579.

Министерство лесного хозяйства РТ полагает, что внесение записи о праве собственности ФИО4 в ЕГРН, постановка на государственный кадастровый учет и отнесение указанного земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов» не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Российской Федерации в части распоряжения федеральным имуществом по следующим основаниям. В соответствии с данными государственного лесного реестра, материалами учета лесного фонда и лесоустройства ГКУ «Пригородное лесничество» 2011-х годов, земельный участок с кадастровым номером 16:33:021144:121 относится к землям лесного фонда. Кроме того, факт наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда подтверждаются актом о лесонарушении от <дата изъята>, заключением эксперта, составленным в рамках уголовного дела. Так, Казанским филиалом ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» на основании постановления Высокогорского МРСО СУ СК РФ по РТ о назначении лесоустроительной судебной экспертизы от <дата изъята> проведена экспертиза, по результатам которой дано заключение о наложениях земель иных категорий на земли лесного фонда квартала 103, выдела 13, 14 Столбищенского участкового лесничества, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 16:33:021144:121. Согласно данному заключению земельный участок с кадастровым номером 16:33:021144:121 налагается на земли лесного фонда, на выдел 13, квартала 103 Столбищенского участкового лесничества, площадь наложения составляет 1500 кв.м.

Право собственности Российской Федерации на общий лесной участок, расположенный по адресу: <адрес изъят> Столбищенского участкового лесничества, общей площадью 43,5 га, зарегистрировано в установленном порядке, о чем в ЕГРП <дата изъята> внесена соответствующая запись 16-16-01/467/2009-463, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Как указывает истец, Территориальным управлением Росимущества в РТ решений о смене категории части земельного участка лесного фонда с условным кадастровым номером 16-16-01/467/2009-463 не принималось, соответствующих документов в орган кадастрового учета не представлялось.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения иска нет.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 1 статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ и в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 6 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда, границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Лесным кодексом РФ предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Статьей 91 Лесного кодекса РФ, разделом 10 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 №516, регламентировано, что лесоустроительные планшеты, карты-схемы и таксационные описания лесотаксационных выделов являются основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр.

Статья 92 Лесного кодекса РФ предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади. При этом необходимость определения (закрепления) местоположения границ лесных участков на местности и их описание в соответствии с земельным законодательством предусмотрена, согласно статьям 67, 68 Лесного кодекса РФ, Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 №516. Данные государственного лесного реестра, основанные только на материалах лесоустройства (топографическая карта, фотопланшет, описание в лесном плане, карта-схема, таксационное описание и т.п.), не согласуются с системой ведения геодезической основы государственного кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и, соответственно, не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» («О государственном кадастре недвижимости»).

Кадастровый учет по единым правилам, в том числе кадастровый учет лесных участков, включая определение (закрепление) местоположения границ лесных участков на местности и их описание в соответствии с земельным законодательством позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования, а также надлежащую судебную защиту участников лесных и земельных правоотношений.

Границы лесного участка с условным номером 16-16-01/467/2009-463 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Соответственно, факт наложения принадлежащих ответчику земельных участков на земли лесного фонда не усматривается ввиду отсутствия сведений о местоположении границ лесного участка.

Выводы ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» о наложении земельных участков на земли лесного фонда в отсутствие сведений о местоположении границ лесного участка являются предположительными, в связи с чем довод истца о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 16:33:021144:121 и образованных в результате его раздела земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:021144:578 и 16:33:021144:579 на лесной участок с условным номером 16-16-01/467/2009-463 подлежит отклонению.

Необходимо также отметить, что ни акт о лесонарушении от <дата изъята>, ни составленное в рамках уголовного дела заключение эксперта ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» не содержат сведений, применяемых при государственном кадастровом учете объектов недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек. Напротив, в заключении ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» вывод о наложении земельных участков основан на результатах сопоставления границ спорного земельного участка с планово-картографическими материалами лесоустройства. Схема расположения земельного участка с кадастровым номером 16:33:021144:121, являющаяся приложением к заключению эксперта, также не содержит списка координат характерных (узловых и поворотных) точек.

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Сам по себе факт проведения лесоустройства или государственная регистрация права собственности в отношении указанного земельного участка не являются доказательством его принадлежности к землям лесного фонда, так как в соответствии с частью 1 статьи 67 и частью 3 статьи 23 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда, но также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств отнесения спорного участка к землям лесного фонда суд оснований для удовлетворения иска не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Министерству лесного хозяйства РТ в иске к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из ЕГРН записи о правах на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, демонтаже ограждения и сносе строений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов