Постановление № 5-463/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-463/2020

К делу № 5-463/2020 УИД:23RS0013-01-2020-001178-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гулькевичи 13 мая 2020 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев административный материал, поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, в отношении Администрации Гулькевичского городского поселения, ОГРН № ИНН №, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...> по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Администрации Гулькевичского городского поселения совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (в редакции Федерального закона от 18.03.2020 № 56-ФЗ).

Из протокола об административном правонарушении № от 13.05.2020, составленном ведущим специалистом экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах М.О. установлено что Администрация Гулькевичского городского поселения, ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, 10 мая 2020 года в 09 часов 40 минут не выполнила предписание главного государственного санитарного врача по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районах Краснодарского края З.В. № от 10.04.2020, а именно на Ярмарке выходного дня по адресу: <...> б/н, Администрация Гулькевичского городского поселения не обеспечила использование в течение всего рабочего дня продавцами организаций торговли на ярмарке средствами индивидуальной защиты верхних дыхательных путей (маски, респираторы) и перчаток рук, что является нарушением ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах ФИО1 в судебном заседании пояснил, что просит приостановить деятельность Администрация Гулькевичского городского поселения, связанную с деятельностью Ярмарки выходного дня по адресу: <...> б/н, сроком на тридцать суток.

В судебное заседание представитель главы Администрация Гулькевичского городского поселения по доверенности Ж.Р. не явилась, согласно принятой телефонограмме просила рассмотреть материал в отсутствие представителя администрации, против приостановления деятельности, связанной с деятельностью Ярмарки выходного дня по адресу: <...> б/н, сроком на тридцать суток не возражала.

Выслушав представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 18.03.2020 № 56-ФЗ), административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (2019 nCoV)» на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2020 года № 266 продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края и внесены изменения в Постановление от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной опасности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), от 31 марта 2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», продлен срок ограничительных мероприятий, введенных на территории Краснодарского края по 23 мая 2020 года.

Во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения COVID-19» и Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения COVID-19» главным государственным санитарным врачем по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районах Краснодарского края З.В. выдано предписание № от 10.04.2020 Администрации Гулькевичского городского поселения, как организатору Ярмарки выходного дня по адресу: <...> б/н, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Виновность Администрации Гулькевичского городского поселения в совершении указанного правонарушения подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 13.05.2020, о составлении которого законный представитель администрации Ж.Р. уведомлена, ознакомлена, замечаний не заявила; предписанием главного государственного санитарного врача по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районах Краснодарского края З.В. № от 10.04.2020; фотографиями к информации.

Представленные в административном материале доказательства нахожу относимыми, допустимыми.

Следовательно, Администрация Гулькевичского городского поселения в нарушение предписания главного государственного санитарного врача по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районах Краснодарского края З.В. № от 10.04.2020, не выполнила противоэпидемические мероприятия, а именно на Ярмарке выходного дня по адресу: <...> б/н, Администрация Гулькевичского городского поселения не обеспечила использование в течение всего рабочего дня продавцами организаций торговли на ярмарке средствами индивидуальной защиты верхних дыхательных путей (маски, респираторы) и перчаток рук.

В отношении Администрации Гулькевичского городского поселения обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, так как в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 18.03.2020 № 56-ФЗ).

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении правонарушителя не имеется.

Из представленных суду документов видно, что Администрация Гулькевичского городского поселения ранее не привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, учитывая имущественное положение, обстоятельства совершенного административного правонарушения, требований ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что в отношении Администрации Гулькевичского городского поселения необходимо назначить наказание в пределах санкции ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности - связанной с деятельностью Ярмарки выходного дня по адресу: <...> б/н. Оснований для назначения административного штрафа, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Администрацию Гулькевичского городского поселения, ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 18.03.2020 № 56-ФЗ) и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - связанной с деятельностью Ярмарки выходного дня по адресу: <...> б/н - сроком на тридцать суток.

В соответствии с требованиями ст. 32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» наказание в виде приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко