Решение № 2-712/2019 2-712/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-712/2019

Дело № 2 – 712/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Ворсловой И.Е.

С участием прокурора Лаптева В.В.

При секретаре Адаричевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 о выселении, понуждении к исполнению обязательств по соглашению,

установил:

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО6 (ранее ФИО7 – л.д.142 копия справки о заключении брака, л.д.143-копия свидетельства о расторжении брака) А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5, в котором, с учетом уточнений, просит возложить на ответчиков обязанность по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> снятию с регистрационного учета в данном жилом помещении; возложить на ФИО1 обязанность по предоставлению во 2-ой отдел (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. №, выписки из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета всех граждан, проживающих по указанному адресу и копии финансового лицевого счета на указанное жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, предоставлению акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей. В обоснование иска ссылается на то, что в соответствии с Порядком предоставления субсидии ФИО1, состоявшим на учете нуждающихся в получении жилых помещений, в ФГКУ «Центррегионжилье» было представлено заявление о перечислении жилищной субсидии, а также договор об открытии банковского счета. ДД.ММ.ГГГГг. военнослужащим было подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, согласно условиям которого И. А.В. и члены его семьи приняли на себя обязательство при получении средств жилищной субсидии освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, занимаемое на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГг. №. Пунктом 3 указанного соглашения о сдаче жилого помещения установлено, что гражданин и члены его семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета, представить в уполномоченный орган: договор, на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о закрытии и отсутствии задолженности; акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. В соответствии с решением заместителя начальника ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений)» майору ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи: дочерям - ФИО2 и ФИО8 предоставлена жилищная субсидия в размере 4897010,25 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГг. №. В связи с перечислением жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего решением начальника 2 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГг. № И. А.В. и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Обязательства по обеспечению военнослужащего жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации исполнены. Однако ответчики не исполнили обязательств, вытекающих из соглашения о сдаче жилого помещения. В адрес ФИО1 было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГг. об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, либо предоставлении документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № заказное письмо, отправленное ФИО1, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответа на указанное уведомление об освобождении жилого помещения, либо представления документов, подтверждающих право проживания в указанном жилом помещении, не последовало, жилое помещение не освобождено, что свидетельствует об уклонении ответчиками от исполнения обязательств. Таким образом, соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет ФИО1 не исполняется, а требования, вытекающие из указанного соглашения, ответчиками игнорируются. Согласно выписке из распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в число служебных жилых помещений. Спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Поскольку обязательства по обеспечению военнослужащего жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации исполнены, а так же учитывая факт подписания соглашения о сдаче жилого помещения, истец считает, что удержание ответчиками жилого помещения является незаконным.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и третьего лица 2-ого отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ - ФИО9, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 1 год и № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 1 год (л.д.64,65-копии), уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, также поддержал письменные объяснения по иску (л.д.84-91).

Ответчик И. А.В. и его представитель ФИО10, действующий на основании письменного заявления (л.д.125), в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали ранее представленные письменные возражения (л.д.129), а также И. А.В. пояснил суду, что им приобретена квартира в собственность в <адрес> в <адрес>. После отставки супруги они планируют переехать в <адрес>. В настоящее время он не признан нуждающимся в жилом помещении как инвалид 2 группы.

Ответчики ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 (л.д.131-копия свидетельства о рождении), ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом телефонограммами (л.д.123,124), просили о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.126,127,128).

Представитель третьего лица - Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой (л.д.123), доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ, ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., сроком на 1 год (л.д.120-копия), в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, считает их законными и обоснованными, поскольку в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», субсидия предоставляется для приобретения жилого помещения, в дальнейшем утрачиваются основания для признания ответчика нуждающимся.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора о необходимости удовлетворения исковых требований, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в число служебных жилых помещений войсковой части 34148, что следует из выписки из распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № (л.д.12-копия).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 выдан ордер № на семью, состоящую из 4-х человек, на 3-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.10-копия).

ДД.ММ.ГГГГг. между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ и ФИО1 составлено соглашение о сдаче служебного жилого помещения (л.д.17-19-копия), согласно которому условием для перечисления жилищной субсидии является сдача гражданином и членами его семьи (иными лицами, проживающими в жилом помещении) жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 указанного соглашения И. А.В. и члены его семьи (иные лица) обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого они занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 и совместно проживающим членам его семьи была предоставлена жилищная субсидия в размере <данные изъяты> для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д.13-14-копия).

ДД.ММ.ГГГГг. жилищная субсидия на приобретение (строительство) жилья в размере <данные изъяты>. перечислена на банковский счет ФИО1, что подтверждается платежным поручением № (л.д.15-копия платежного поручения, л.д.97-98-копия заявления). Факт получения указанной денежной суммы ответчиком ФИО1 в судебном заседании не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГг. решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ № И. А.В. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему - ФИО1, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты> (л.д.16-копия).

ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации и предоставлении оригиналов документов о сдаче жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.27-копия).

Согласно выписке из домовой книги (л.д.25-копия), в спорной квартире зарегистрированы: И. А.В. (наниматель), ФИО5 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО2 (дочь), ФИО4 (внучка). Лицевой счет открыт на имя ФИО1 (л.д.26-копия выписки из лицевого счета).

Таким образом, ФИО1 и членами его семьи было реализовано предусмотренное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений.

Однако И. А.В. совместно с членами семьи ФИО5, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетней ФИО4 продолжают проживать в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, без законных оснований, препятствуя собственнику реализовать права в отношении данного жилья, предоставить его военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем необходимо выселить ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения и обязать ФИО1 предоставить во 2-ой отдел (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» ордер на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. №, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета всех граждан, проживающих по указанному адресу и копию финансового лицевого счета на указанное жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, акт приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей, удовлетворив исковые требования истца.

Отказ ответчиков в освобождении спорного жилого помещения и отказ в предоставлении указанных в соглашении документов суд расценивает как форму злоупотребления правом, недопустимую в силу ст. 10 ГК РФ.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

При таком положении, с учетом того, что обязательства по соглашению о сдаче служебного жилого помещения И. А.В. обязан был исполнить в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГг., с учетом обеспечения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить разумный срок исполнения решения суда в части возложения на ФИО1 обязанности по предоставлению во 2 отдел (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» документов в течение 15 дней с момента вступления решении в законную силу.

Доводы ФИО1 о том, что он работает в войсковой части 34148 с ДД.ММ.ГГГГ., не являются основанием для отказа в иске ФГКУ «Центррегионжилье», поскольку спорное жилое помещение ФИО1 предоставлялось в связи с прохождением военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ; ответчик не лишен возможности разрешить вопрос о предоставлении специализированного жилого помещения в связи с наличием трудовых отношений в установленном порядке.

Ссылка ФИО1 о том, что супруга и совместно проживающие с ним в спорной квартире дети являются военнослужащими (л.д.92,94,118,119-копии справок), также не является основанием для отказа в иске ФГКУ «Центррегионжилье», поскольку ФИО5, ФИО2 и ФИО3 также не лишены возможности разрешить вопрос о предоставлении специализированного жилого помещения в связи с прохождением службы в Вооруженных силах РФ в установленном порядке. Более того, решениями от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.132-133,134-135,140-141) данным лицам было отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений.

Доводы ФИО1 о том, что он является инвали<адрес> группы, о чем представил копию справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.144), из которой следует, что И. А.В. имеет вторую группу инвалидности, заболевание получено в период военной службы, также не являются основанием для отказа в иске ФГКУ «Центррегионжилье», поскольку, в силу п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ (п.4- инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства), при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вместе с тем, судом установлено из представленных письменных доказательств и объяснений ответчика в судебном заседании, что И. А.В. имеет в собственности жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.130-копия свидетельства о праве собственности) и не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 о выселении, понуждении к исполнению обязательств по соглашению удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основаниям для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Возложить на ФИО1 обязанность по предоставлению во 2 отдел (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. №, выписки из домой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета всех граждан, проживающих по адресу: <адрес>, копии финансового лицевого счета на указанное жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 апреля 2019г.

Судья «подпись» И.Е. Ворслова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-712/2019 Калининского районного суда г. Новосибирска, УИД 54RS0004-01-2019-000027-56

Решение не вступило в законную силу «_____» _________ 2019 г.

Судья И.Е. Ворслова

Секретарь А.В. Адаричева