Решение № 12-115/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-115/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2018 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Балашова С.В., при секретаре судебного заседания Байковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Устиновского района г.Ижевска Ходырева В.Е. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Устиновского района г.Ижевска № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Устиновского района г.Ижевска № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурором Устиновского района г.Ижевска Ходыревым В.Е. принесен протест, в котором указано о необходимости отменить вышеуказанное постановление, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указано, что в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого вынесено обжалуемое постановление, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не указано время совершения вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска Семенова А.В. протест и приведенные в нем доводы поддержала.

ФИО1 протест прокурора полагала обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Оценив доводы протеста, заслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, судья на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом, как следует из ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе на предмет законности и обоснованности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 3 ст. 1.5 и ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающих презумпцию невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанность доказать наличие события административного правонарушения возлагается на государственный орган, возбудивший дело об административном правонарушении.

При этом, как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, сведения, подтверждающие наличие события административного правонарушения, могут быть получены из протокола об административном правонарушении, иных протоколов, предусмотренных КоАП РФ, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иных документов, а также показаний специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Проанализировав содержание представленных в деле материалов, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, прихожу к выводу об обоснованности доводов протеста в части нарушения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, норм ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Так, в протоколе об административном правонарушении содержатся существенные недостатки - не указано время совершения ФИО1 административного правонарушения,

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении, КДН и ЗП при Администрации г.Ижевска вынесено оспариваемое постановление, которое в свою очередь, также не содержит времени совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что при рассмотрения административного дела в отношении ФИО1, КДН и ЗП при Администрации г.Ижевска нарушила принцип полного и объективного рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу указанной нормы, допущенные нарушения являются основанием для направления дела на новое рассмотрение. Между тем, учитывая, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы истёк, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.6 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Устиновского района г.Ижевска № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Устиновский районный суд г.Ижевска в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Cудья С.В.Балашова