Решение № 2-288/2019 2-288/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-288/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г. Сосновый Бор

Ленинградская область

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Антоновой Л.Г.

при секретаре судебного заседания Ожегиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец – прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» об обязании разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную частью 10.1 статьи 161, частью 4 статьи 165 ЖК РФ, частью 1 статьи 6 и частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209–ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 Состава информации, утвержденного приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу; об обязании произвести необходимые действия по обеспечению доступа инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте организации – http//aen-sbor.ru/, в соответствии с требованиям ГОСТ Р 52872-2012; об устранении знака нацисткой символики на стене многоквартирного дома, находящегося на содержании управляющей компании, в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

В обоснование искового заявления указано, что Общество с ограниченной ответственностью «Агентство эксплуатации недвижимости» (далее по тексту – ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости») осуществляет управление, в том числе, многоквартирным домом № <адрес>. В силу положений ч.ч. 1, 10.1 ст. 161, ч.ч. 4 и 5 ст. 165 ЖК РФ, п. п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости», осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами, является поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 № 209 - ФЗ. Согласно п. п. 1 и 8 ст. 4, п. 11 ч. 3 и п. 18 ст. 7, п.п. 2 и 11 ч. 3 ст. 7, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, Приказу Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», изданным во исполнение, помимо прочего, предписаний п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, ч. 10.1 ст. 161, ч. 5 ст. 165 ЖК РФ, Разделу 10 «Состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости», являясь поставщиком информации, обязано размещать в системе на сайте – www.dom.gosuslugi.ru информацию, определенную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ и ЖК РФ, в составе, в сроки и с периодичностью, установленными приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016 г.

Осмотром сайта www.dom.gosuslugi.ru прокурором г. Сосновый Бор Ленинградской области установлено, что ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» не в полном объеме размещена в системе информация, подлежащая размещению в соответствии с указанными положениями Раздела 10 Состава информации, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности этого Общества по управлению многоквартирным домом.

Кроме того, процессуальным истцом – прокурором г. Сосновый Бор Ленинградской области проведена проверка обеспечения доступа инвалидов к информации о деятельности ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости». В ходе проведенной проверки официального сайта ответчика http//aen-sbor.ru/ установлено, что на сайте учреждения отсутствует версия для слабовидящих, что не соответствует версия для слабовидящих, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 52872-2012. Таким образом, ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» ограничивает инвалидов по зрению в доступе к информации о деятельности, что является дискриминацией по признаку инвалидности, выраженной в нарушении социальных прав граждан с ограниченными возможностями, тем самым нарушая обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Право инвалидов по зрению участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества путем получения информации на официальном сайте ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» нарушено.

Также проверкой, проведенной в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21.03.2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за выполнением законов о противодействии экстремистской деятельности», установлено, что на кирпичной стене справа от подъезда <адрес> на расстоянии около 1,5 метров о уровня земли выявлен знак нацистской символики «кельтский крест» в виде круга с вписанным в него крестом, нанесенный краской черного цвета, демонстрация которой является проявлением экстремистской деятельности. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости», как управляющая компания, обеспечивающая надлежащее содержание многоквартирного дома, в том числе дома, по вышеуказанному адресу, в нарушение требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, а именно п. 42, не обеспечила его надлежащее содержание, что выразилось в непринятии мер для проведения текущего ремонта конструктивного элемента общего имущества жилого дома в целях устранения знака нацистской символики, оскорбляющего память о Великой Отечественной войне. Наличие данного знака нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасное нахождение в городе в отсутствии проявлений экстремизма.

Предъявление иска обусловлено положениями ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27 и 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, и, как указывает прокурор, защитой интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушения требований федерального законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными жилыми домами влекут за собой нарушение права неограниченного круга лиц на доступ к информации вне зависимости от цели ее получения (л.д. 4-11).

Представитель процессуального истца – помощник прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО1, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» ФИО2, действующая на основании доверенности № 24 от 19.01.2019 года сроком на один год (л.д. 38), которой, в том числе, предоставлено право на признание исковых требований, будучи извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 40) в судебное заседание не явилась; представила суду заявления о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в её отсутствии (л.д. 39).

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Признание представителем ответчика ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» ФИО2 исковых требований прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, об обязании разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную частью 10.1 статьи 161, частью 4 статьи 165 ЖК РФ, частью 1 статьи 6 и частью 18 статьи 7 ФЗ от 21.07.2014 года № 209–ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 Состава информации, утвержденного приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу; об обязании произвести необходимые действия по обеспечению доступа инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте организации – http//aen-sbor.ru/, в соответствии с требованиям ГОСТ Р 52872-2012; об устранении знака нацисткой символики на стене многоквартирного дома, находящегося на содержании управляющей компании, в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в соответствии со ст. ст. 68, 173 ГПК РФ, изложенное в письменном заявлении, приобщено к материалам дела (л.д. 39).

Принимая во внимание, что признание ответчиком иска не противоречит закону, соответствует имеющимся в деле документам, суд считает возможным принять признание ответчиком иска.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении иска.

В силу п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятии его судом.

Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание представителя ответчика ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» ФИО2 иска, на основании чего удовлетворяет заявленный прокурором г. Сосновый Бор Ленинградской области иск без рассмотрения требований по существу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, поданный в защиту интересов неопределённого круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ, к ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» удовлетворить.

Обязать ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информацию в соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязать ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» произвести необходимые действия по обеспечению доступа инвалидов по зрению, к информации, размещенной на официальном сайте организации - http//aen-sbor.ru/, а именно:

- установить контраст не менее 4.5:1;

- обеспечить увеличение размера шрифта в пределах 200 процентов, при сохранении функциональности и без появления горизонтальной прокрутки;

- обеспечить возможность выбора цвета текста и фона;

- ширина строки не должна превышать 80 символов;

- выравнивание текста по ширине строки (одновременно по правому и левому полям не допускается;

- межстрочный интервал (междустрочие) внутри абзаца не менее 1,5, а интервал между абзацами больше межстрочного минимум в 1,5 раза;

- все функции должны быть доступны при помощи клавиатуры;

- графические файлы должны сопровождаться текстом, поясняющим изображение;

- информация, предназначенная для слабовидящих, не должна быть защищена графическими кодами подтверждения подлинности пользователя;

- интернет-ресурс должен содержать текстовую версию всего нетекстового контента для отображения этого контекта в альтернативных формах;

- для видеозаписи должны быть доступны альтернативная версия медиаконтента или аудиозапись;

- данные, введенные пользователем, должны проверяться на наличие ошибок ввода и пользователю должна быть предоставлена возможность исправления ошибок.

Обязать ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» устранить знак нацистской символики, а именно «кельтский крест» в виде круга с вписанным в него крестом, нанесенный краской черного цвета, на кирпичной стене справа от подъезда <адрес>, путем проведения текущего ремонта конструктивного элемента здания в течении семи дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья - Л.Г. Антонова